Sentenza del 03/04/2019 n. 279 - Comm. Trib. Reg. per il Molise

Esito

La controversia

L’Agenzia delle Entrate contestava l’annullamento dell’avviso per difetto di motivazione. Sosteneva che l’intimazione indicava gli elementi necessari a comprendere e contestare la pretesa, già definita da una sentenza della Commissione Tributaria Provinciale divenuta irrevocabile il 3 febbraio 2015 e nota alla contribuente, che aveva partecipato al relativo giudizio. L’importo era stato rideterminato tenendo conto della decisione e delle somme già richieste con una precedente intimazione provvisoria.

La decisione

La Commissione Tributaria Regionale ha accolto l’appello dell’Agenzia delle Entrate, riformando la decisione di primo grado e dichiarando legittimo e adeguatamente motivato l’avviso di intimazione. Ha ritenuto sufficienti l’indicazione delle causali, dei criteri di calcolo, dei codici tributo e del prospetto degli importi. L’intimazione quantificava 359,00 euro di IVA residua, 78,46 euro di interessi fino al 23 febbraio 2014, 592,00 euro di sanzioni e 10,13 euro di spese di notifica; indicava inoltre l’aggio dell’8% a carico del debitore. Le spese di entrambi i gradi sono state integralmente compensate per la novità e complessità della materia e l’assenza di orientamenti giurisprudenziali univoci.

Norme richiamate

• Art. 15 del d.P.R. n. 602 del 1973

  La disposizione è richiamata nel prospetto dell’intimazione come criterio normativo utilizzato per una delle voci di determinazione degli importi. La decisione non ne sviluppa un’autonoma interpretazione.

• Art. 68 del d.lgs. n. 546 del 1992

  La disposizione è richiamata con riferimento agli importi già intimati a seguito della pronuncia tributaria; la decisione non ne offre un’interpretazione autonoma.

Massime di principio

• Un avviso di intimazione può essere motivato in modo sufficiente anche senza riprodurre per esteso ogni passaggio del calcolo, se indica le causali, gli importi e i criteri utilizzati in misura tale da rendere comprensibile la pretesa e consentirne la contestazione.
• Quando la pretesa deriva da una sentenza tributaria definitiva, conosciuta dal contribuente che ha partecipato al giudizio, tale conoscenza può essere considerata nel valutare se l’intimazione fornisca informazioni sufficienti; non occorre necessariamente ripetere elementi già conoscibili dal destinatario.
• La sufficienza della motivazione non esonera l’Amministrazione finanziaria dall’onere della prova della pretesa.
• La decisione valuta la motivazione nel suo complesso: prospetto di calcolo, codici tributo, causali e indicazione degli importi possono concorrere a rendere chiaro il criterio seguito dall’Amministrazione.