Regolamento (UE) 2024/2473

Modalità di applicazione del regolamento (UE) 2024/573 per la registrazione nel portale F-Gas

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/2473 disciplina in dettaglio il funzionamento della registrazione nel portale F-Gas previsto dal regolamento (UE) 2024/573 sui gas fluorurati a effetto serra. La finalità è garantire l’efficacia del sistema delle quote e delle licenze, il corretto svolgimento dei controlli doganali e di vigilanza del mercato, nonché prevenire abusi, elusioni e distorsioni del sistema.

Ambito soggettivo e finalità operative

Le regole riguardano principalmente le imprese stabilite nell’Unione che devono registrarsi nel portale F-Gas per operazioni legate a quote, licenze di importazione/esportazione e obblighi di comunicazione. Sono inoltre disciplinate le imprese stabilite al di fuori dell’Unione che operano tramite rappresentante esclusivo nell’UE, gli importatori e produttori che intendono presentare dichiarazioni ai sensi dell’articolo 17, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2024/573, e gli organismi di controllo indipendenti accreditati per le verifiche dei dati comunicati dalle imprese.

Definizioni

Ai fini del regolamento, il concetto di titolare effettivo rinvia alla direttiva (UE) 2015/849 in materia antiriciclaggio. L’"indirizzo fisico" è quello della stabile organizzazione, secondo il codice doganale dell’Unione (regolamento (UE) n. 952/2013). Tali definizioni sono rilevanti perché molte delle informazioni richieste in fase di registrazione ruotano attorno all’identificazione certa dell’impresa e della sua presenza economica nell’Unione.

Dati da fornire per la registrazione

Per le imprese stabilite nell’Unione sono richiesti dati anagrafici, fiscali e operativi: denominazione, forma giuridica, indirizzo fisico completo, telefono, partita IVA, eventuale numero EORI, persona di contatto autorizzata ad assumere impegni vincolanti, descrizione delle attività, conferma scritta dell’intenzione di registrarsi e coordinate bancarie nell’Unione con valida documentazione di supporto.

Per le imprese extra-UE con rappresentante esclusivo, l’informazione è più articolata e comprende sia dati dell’impresa sia del rappresentante esclusivo: denominazione e forma giuridica di entrambi, indirizzi fisici, numeri di telefono, partita IVA del rappresentante esclusivo, coordinate bancarie di quest’ultimo, indirizzo elettronico, persona di contatto abilitata, descrizione delle attività, conferma scritta dell’intenzione di registrarsi sottoscritta da soggetti autorizzati per entrambe le parti e, se del caso, numero EORI dell’impresa.

Gli organismi di controllo indipendenti devono invece fornire dati organizzativi e di accreditamento: denominazione, responsabili della relazione di verifica, indirizzi di contatto, prova dell’accreditamento e elenco degli Stati membri e delle lingue in cui sono autorizzati a operare.

Termine speciale per importatori e produttori

Gli importatori e produttori non ancora registrati nel portale F-Gas devono presentare la richiesta di registrazione entro il 1° febbraio dell’anno in cui intendono presentare la dichiarazione di cui all’articolo 17, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2024/573. Si tratta di una condizione procedurale essenziale per essere ammessi alla successiva dichiarazione.

Poteri della Commissione e obblighi probatori aggiuntivi

La Commissione può chiedere ulteriori informazioni sui titolari effettivi, compresi tipo di titolarità e livello di controllo esercitabile. Inoltre, se la valutazione preliminare lo giustifica, può richiedere documenti e prove supplementari per verificare l’esattezza e la completezza dei dati già forniti. Tra questi rientrano business plan, panoramica delle attività pregresse, struttura di gestione, status giuridico o finanziario, eventuali legami con altre imprese, prova dell’esperienza triennale nei settori indicati dal regolamento, documentazione a supporto dell’indirizzo fisico e ogni ulteriore elemento utile. Le imprese devono rispondere entro 10 giorni lavorativi, salvo proroga concordata su richiesta motivata.

Aggiornamento delle informazioni e controlli di coerenza

Le imprese iscritte devono mantenere aggiornati i dati nel portale F-Gas e segnalare immediatamente ogni variazione o perdita di completezza/accuratezza delle informazioni. Il regolamento pone quindi un obbligo continuativo di diligenza informativa, non limitato alla sola fase iniziale di registrazione.

Rifiuto, sospensione e cancellazione della registrazione

La Commissione può rifiutare o sospendere la registrazione quando non risultano rispettate le prescrizioni del regolamento o del regolamento (UE) 2024/573, quando le informazioni sono inesatte o incomplete, o quando siano state fornite informazioni deliberatamente false. La sospensione può essere disposta anche in presenza di comportamento scorretto nelle transazioni sul portale, incluso il mancato riscontro alle richieste di informazioni provenienti dalla Commissione, dalle autorità nazionali competenti o da altre imprese registrate.

La registrazione sospesa viene ripristinata quando gli obblighi sono adempiuti o i dati sono corretti. La cancellazione interviene nei casi di false informazioni intenzionali, di persistente mancata risposta o mancato aggiornamento dopo la sospensione, oppure su richiesta dell’impresa o, per le imprese extra-UE, del rappresentante esclusivo.

È inoltre prevista una regola anti-concorrenziale/anti-duplicazione per le imprese che non rispettino la condizione dell’indirizzo fisico di cui all’articolo 18, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2024/573: la Commissione mantiene solo la prima registrazione o convalida solo la prima richiesta, salvo diversa indicazione della prima impresa.

Conseguenze della cancellazione

Quando la registrazione viene cancellata, le quote e le autorizzazioni disponibili sono annullate e l’impresa non può più svolgere attività che richiedano la registrazione. Restano però fermi gli obblighi di comunicazione relativi alle attività precedenti previsti dall’articolo 26 del regolamento (UE) 2024/573.

Scambio di informazioni e trattamento dei dati personali

Gli Stati membri devono cooperare con la Commissione e scambiarsi informazioni, su richiesta, per consentire la verifica della completezza e dell’esattezza dei dati forniti dalle imprese. Quanto ai dati personali, il regolamento stabilisce un periodo massimo di conservazione di 5 anni dalla cancellazione della registrazione; la Commissione deve assicurare la cancellazione tecnica dei dati al termine di tale periodo.

Abrogazione e decorrenza

Il regolamento abroga espressamente il regolamento di esecuzione (UE) 2019/661, sostituendone la disciplina per effetto del nuovo quadro introdotto dal regolamento (UE) 2024/573. Entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.