Regolamento (UE) 2024/2462

Restrizione del PFHxA, dei suoi sali e delle sostanze correlate

Il regolamento (UE) 2024/2462 modifica il regolamento REACH inserendo una nuova voce nell’allegato XVII per limitare l’immissione sul mercato e l’uso dell’acido perfluoroesanoico (PFHxA), dei suoi sali e delle sostanze a esso correlate. La Commissione motiva l’intervento con la persistenza, mobilità ambientale e potenziale nocività di tali sostanze, nonché con il rischio di accumulo e di esposizione umana e ambientale derivante dagli usi più diffusi e dispersivi.

Contesto e valutazioni tecniche

Il testo richiama il fascicolo presentato dalla Germania nel 2019 ai sensi dell’articolo 69, paragrafo 4, di REACH, e i pareri del RAC e del SEAC dell’ECHA. Pur non avendo condiviso integralmente la proposta nazionale, i comitati hanno confermato l’esigenza di una restrizione a livello unionale, evidenziando che i rilasci non sono adeguatamente controllati per alcuni usi e che, in vari settori, sono disponibili alternative. La Commissione conclude che una restrizione mirata è la misura più appropriata per affrontare i rischi individuati.

Definizione della sostanza regolata e esclusioni

La nuova voce 79 definisce il perimetro della restrizione includendo PFHxA, i suoi sali e le sostanze correlate che, per struttura molecolare, possono degradarsi o trasformarsi in PFHxA. Sono escluse alcune sostanze espressamente indicate, tra cui C6F14, specifici derivati con formula C6F13-C(=O)OH, C6F13-C(=O)O-X′, C6F13-CF2-X′ e le sostanze con gruppo C6F13- legato a un atomo di ossigeno su atomi di carbonio non terminali. È inoltre prevista un’esclusione per le sostanze aventi un gruppo C6F13- direttamente legato a un atomo di zolfo, poiché già vietate dal regolamento (UE) 2019/1021.

Divieti per prodotti di consumo e materiali a contatto con alimenti

Dal 10 ottobre 2026 non sono ammessi l’immissione sul mercato o l’uso, sopra le soglie di 25 ppb per PFHxA e sali e 1.000 ppb per le sostanze correlate, nei prodotti tessili, nel cuoio, nelle pellicce e nelle pelli utilizzati nell’abbigliamento e nei relativi accessori destinati al pubblico, nelle calzature destinate al pubblico, nella carta e nel cartone impiegati come materiali a contatto con alimenti, nelle miscele destinate al pubblico e nei prodotti cosmetici. La soglia è misurata in materiali omogenei.

Divieti per altri tessili e deroghe settoriali

Dal 10 ottobre 2027 la stessa restrizione si estende ai prodotti tessili, al cuoio, alle pellicce e alle pelli diversi da quelli usati nell’abbigliamento e nei relativi accessori destinati al pubblico. Tuttavia, la voce 79 prevede esenzioni per i DPI di categoria di rischio III di cui al regolamento (UE) 2016/425, per i dispositivi medici e per i dispositivi medico-diagnostici in vitro, nonché per i prodotti tessili utilizzati nel settore delle costruzioni. Il regolamento giustifica tali esclusioni con esigenze di sicurezza, funzionalità o con l’assenza di alternative adeguate al momento.

Schiume antincendio e aviazione civile

Un capitolo specifico riguarda le schiume antincendio e i concentrati schiumogeni. Dal 10 aprile 2026 sono vietati l’immissione sul mercato e l’uso per addestramento e test, salvo i test funzionali dei sistemi antincendio a condizione che tutti i rilasci siano contenuti, e per i servizi pubblici antincendio, salvo l’impiego in incendi industriali presso impianti soggetti alla direttiva 2012/18/UE, quando l’uso è esclusivo. Per l’aviazione civile, compresi gli aeroporti civili, il divieto scatta il 10 ottobre 2029. La Commissione sottolinea che per questi impieghi esistono alternative e che, almeno per addestramento, test e servizi pubblici antincendio, non è opportuno rinviare ulteriormente l’intervento.

Regime transitorio e applicazione pratica

Per consentire l’adeguamento delle filiere, la restrizione non si applica agli articoli e alle miscele già immessi sul mercato prima delle rispettive date di applicazione: 10 ottobre 2026 per il primo blocco di divieti e 10 ottobre 2027 per i soli articoli rientranti nel secondo blocco. Il regolamento richiama quindi un approccio graduale, con scadenze differenziate in funzione del settore e della complessità di sostituzione delle sostanze.

Entrata in vigore e valore giuridico

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto regolamentare, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.