Sentenza n. 15359/2026 - Roma, Sezione 5B

per l'annullamento, previa adozione di misura cautelari, - della nota del Ministero dell’Istruzione e del Merito, Direzione generale per il personale scolastico, prot. n. 43440 del 19 luglio 2023, recante istruzioni e indicazioni operative in materia di supplenza; - dell’avviso del Ministero dell’Istruzione e del Merito, Direzione generale per il personale scolastico, prot. n. 41908 del 12 luglio 2023 (pubblicato sul portale istituzionale), recante comunicazione di apertura delle funzioni telematiche di presentazione delle istanze di partecipazione alle procedure di attribuzione dei contratti a tempo determinato; - della nota dirigenziale del Ministero dell’Istruzione e del Merito, Direzione generale per il personale scolastico, prot. n. 41914 del 12 luglio 2023 (pubblicata sul portale istituzionale), recante indicazione delle fasi di consolidamento del procedimento amministrativo per l’Informatizzazione delle Nomine per il personale docente Supplente (INS); - del D.M. 15 giugno 2023 n. 119 (pubblicato sul portale istituzionale), recante disciplina della procedura straordinaria in attuazione dell’art. 5, commi da 5 a 17 del d.l. 22 aprile 2023 n. 44, nella parte in cui regolamenta il conferimento degli incarichi di supplenza non preordinati all’immissione in ruolo (art. 9); - del decreto prot. n. 15092 del 2 agisti 2023 con il quale l’Ufficio Scolastico Territoriale di Lecce ha disposto la ripubblicazione “delle graduatorie provinciali e di istituto di cui all’articolo 4, commi 6-bis e 6-ter, della legge 3 maggio 1999, n. 124 e degli elenchi aggiuntivi per la provincia di Lecce valevoli per l’a.s. 2023/2024” nella parte in cui ha disposto l’inserimento dei ricorrenti nelle fasce aggiuntive 1C e 1D, in quanto possessori di specializzazione sul sostegno conseguita all’estero, a non ancora munita del riconoscimento da parte del Ministero dell’Istruzione e del Merito; - della Graduatoria Provinciale per le Supplenze (GPS) valida per l’anno scolastico 2023/2024, per la provincia di Lecce relativamente alle classi di concorso ADSS (sostegno Scuola Superiore Sec. II° Grado) e ADMM (sostegno Scuola Superiore Sec. I° Grado), nella parte in cui dispone l’inserimento dei ricorrenti nelle fasce aggiuntive 1C e 1D, in quanto possessori di specializzazione sul sostegno conseguita all’estero, a non ancora munita del riconoscimento da parte del Ministero dell’Istruzione e del Merito; - qualora occorra, del D.M. 17 marzo 2023 n. 51, recante la disciplina per la costituzione degli elenchi aggiuntivi alle GPS ai sensi dell’art. 10 dell’O.M. 6 maggio 2022 n. 112; - qualora occorra, della nota dirigenziale del Ministero dell’Istruzione e del Merito – Direzione generale per il personale scolastico, prot. n. 26838 dell’11 aprile 2023 (pubblicata sul portale istituzionale), recante la comunicazione dell’apertura delle funzioni telematiche per la presentazione delle domande di inserimento; - qualora occorra, dell’O.M. 6 maggio 2022 n. 112, recante la disciplina delle procedure di aggiornamento delle GPS per il biennio 2022/2024; - qualora occorra del provvedimento prot. n. 15290 del 4 agosto 2023 dell’UST Lecce avente oggetto “assunzioni a tempo determinato finalizzate alla nomina in ruolo per l’anno scolastico 2023/24 del personale docente da Prima Fascia GPS (ADAA – ADEE – ADMM), ai sensi dell’articolo 5, comma 5, del DL 22 aprile 2023, n. 44, convertito con modificazioni dalla L. 21 giugno 2023, n. 74. Avvio del procedimento. Pubblicazione assegnazione alla sede degli aspiranti iscritti a pieno titolo in GPS 1^ fascia” nella parte in cui ha escluso dalle nomine i ricorrenti in quanto soggetti inseriti nel secondo elenco aggiuntivo alle GPS, riservato agli abilitati all’estero con titolo in corso di riconoscimento; - di qualsiasi altro atto premesso, connesso e/o consequenziale comunque connesso con i provvedimenti impugnati, con ampia riserva di proporre ulteriori successivi motivi aggiunti; nonché, per l’accertamento e la declaratoria del diritto dei ricorrenti - ad essere inseriti nella prima fascia delle GPS ovvero negli elenchi aggiuntivi alla prima fascia di cui al D.M. 17 marzo 2023 n. 51 per le classi ADSS e ADMM, nel rispetto dell’ordine di collocazione spettante in relazione ai titoli di formazione e di servizio dichiarati (cd. inserimento “a pettine”) ai fini del conferimento dei contratti a tempo determinato per il biennio 2022/2024 non in subordine ma a pieno titolo, contrariamente a quanto stabilito dall’art. 5, comma 14, l. n. 74/2023; - all’accesso parziale di cui agli artt. 1 bis e 5 septies e 3, comma 2, d.lgs. 6 novembre 2007, n. 206 in attuazione dell’art. 4 septies della Direttiva Europea n. 2005/36/UE e n. 55/2013; - alla partecipazione alle procedure di reclutamento straordinario sui posti del sostegno, previste dall’art. 5, comma 5, l. n. 74/2023; e per l’effetto, per la condanna, dell’amministrazione scolastica evocata in giudizio, ai sensi dell’art. 34, comma 1, lett. b) e c) c.p.a., all’adozione delle misure idonee a tutelare la situazione giuridica soggettiva dedotta in giudizio in forma specifica, nonché al risarcimento del danno procurato ai ricorrenti; ove occorra, previa rimessione alla Corte Costituzionale della questione di legittimità costituzionale dell’art. 5, comma 13, 14 e 16 d.l. n. 22 aprile 2023, n. 44, convertito con modificazioni dalla l. n. 74 del 21 giugno 2023.