Sentenza del 02/08/2019 n. 885 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

La contestazione riguardava, da un lato, la carenza di sottoscrizione della cartella di pagamento e, dall'altro, il termine di prescrizione applicabile a cartelle relative a tributi non periodici divenuti definitivi per varie ragioni. La decisione afferma che la mancanza di sottoscrizione costituisce una mera irregolarità formale, non idonea a incidere sull'efficacia o sulla legittimità dell'atto. Per i tributi non periodici definitivamente accertati, viene ritenuto applicabile il termine ordinario di prescrizione decennale.

Norme richiamate

• Art. 2496 c.c.

  termine di prescrizione decennale

  È richiamato quale fondamento del termine ordinario decennale applicabile al credito definitivamente accertato, in assenza di una diversa prescrizione specifica.

• Art. 78 d.P.R. 131/1986

  È richiamato insieme all'art. 2496 c.c. per sostenere l'applicazione della prescrizione decennale alle cartelle relative a tributi non periodici divenuti definitivi.

Massime di principio

• La mancata sottoscrizione della cartella non comporta automaticamente l'inesistenza o l'illegittimità dell'atto: può essere considerata una semplice irregolarità formale quando l'atto consente comunque di individuare l'ente, la pretesa e il responsabile del procedimento.
• Per i tributi non periodici, quando la pretesa è divenuta definitiva, il termine di prescrizione applicabile può essere decennale, anziché quello breve previsto per obbligazioni periodiche.
• La definitività della pretesa è centrale: deriva, ad esempio, dalla mancata impugnazione dell'atto o da una decisione definitiva, ma non trasforma automaticamente ogni credito tributario in un credito decennale senza verificare la specifica disciplina applicabile.
• Per valutare una cartella occorre distinguere tra vizi formali dell'atto, decorrenza e compimento della prescrizione, natura periodica o non periodica del tributo e intervenuta definitività della pretesa.