Sentenza del 16/04/2019 n. 811 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la debenza dell’IRAP sostenendo l’assenza del presupposto dell’autonoma organizzazione. Sebbene svolgesse la propria attività all’interno di una struttura organizzata e partecipasse, in qualità di membro del consiglio di amministrazione, alla gestione della struttura, essa costituiva un soggetto giuridicamente distinto e terzo rispetto al professionista. La mera utilizzazione della struttura o la partecipazione agli organi societari non dimostrano, di per sé, che il lavoratore autonomo disponga e gestisca un’autonoma organizzazione riferibile alla propria attività personale.

La decisione

La pretesa impositiva è stata esclusa perché non è sufficiente che il professionista operi all’interno di una struttura organizzata o contribuisca alla sua gestione. È necessario che egli sia il soggetto che possiede, dirige e organizza autonomamente i mezzi e le risorse impiegati nell’esercizio dell’attività. Poiché la struttura era giuridicamente distinta dal professionista, non è stato ravvisato il presupposto impositivo IRAP ed è stato riconosciuto il diritto al rimborso dell’imposta indebitamente versata.

Norme richiamate

• IRAP – presupposto dell’autonoma organizzazione

  Il presupposto dell’imposta è l’esercizio abituale di un’attività autonomamente organizzata.

  L’autonoma organizzazione deve essere riferibile direttamente al professionista e da lui gestita. Non basta la presenza di una struttura organizzata presso la quale egli presta la propria attività, se la struttura appartiene a un soggetto distinto.

Massime di principio

• Per l’IRAP dei lavoratori autonomi non è sufficiente dimostrare che l’attività venga svolta in una struttura complessa o dotata di personale, beni e mezzi: occorre verificare a chi appartengano e chi li organizzi.
• La partecipazione del professionista al consiglio di amministrazione o alla gestione di una società non comporta automaticamente l’esistenza di un’autonoma organizzazione personale soggetta a IRAP.
• Quando la struttura presso cui il professionista opera è giuridicamente distinta da lui, le risorse e l’organizzazione della struttura non possono essere automaticamente imputate alla sua attività individuale.
• Il presupposto IRAP ricorre, in linea generale, quando il professionista si avvale stabilmente di beni, personale o mezzi propri, coordinandoli e organizzandoli in modo autonomo oltre il minimo necessario per l’esercizio personale dell’attività.
• Nelle richieste di rimborso è essenziale documentare la separazione tra l’attività personale del professionista e l’organizzazione appartenente a società, enti o studi associati presso i quali egli opera.