Regolamento (UE) 2024/2637

Modifica delle norme sul quantitativo di riferimento per contingenti tariffari del pollame

Il regolamento delegato (UE) 2024/2637 modifica il regolamento delegato (UE) 2020/760 in materia di gestione dei contingenti tariffari di importazione ed esportazione soggetti a titoli. L’intervento mira a correggere l’assetto del cosiddetto quantitativo di riferimento per alcuni gruppi di contingenti tariffari del settore del pollame, alla luce del rischio che l’uso della deroga possa favorire concentrazioni di titoli e distorsioni del mercato.

Contesto e ragioni dell’intervento

La disciplina previgente consente agli operatori di chiedere titoli solo entro un quantitativo limitato, calcolato in base alle importazioni pregresse. In via derogatoria, per alcuni gruppi di contingenti, il quantitativo di riferimento viene calcolato cumulando i prodotti immessi in libera pratica nell’Unione nell’ambito di più numeri d’ordine, così da consentire al richiedente di utilizzare il riferimento per uno qualsiasi dei contingenti del gruppo.

La Commissione evidenzia tuttavia che tale flessibilità può produrre effetti distorsivi, soprattutto in presenza di sviluppi legislativi e di mercato che consentono a pochi operatori di ottenere quote significative di titoli di importazione. Il rischio viene indicato come aggravato dalla soppressione dei dazi sulle importazioni dall’Ucraina prevista dai regolamenti (UE) 2022/870, 2023/1077 e 2024/1392.

Modifica dei gruppi di contingenti tariffari

L’articolo 1 riscrive i paragrafi 6 e 7 dell’articolo 9 del regolamento delegato (UE) 2020/760. La regola del calcolo cumulativo del quantitativo di riferimento continua ad applicarsi soltanto ai seguenti gruppi di contingenti tariffari indicati nell’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2020/761:

• 09.4211, 09.4212 e 09.4290;
• 09.4214 e 09.4215;
• 09.4410, 09.4411 e 09.4289.

Per il primo gruppo, il quantitativo totale dei prodotti oggetto delle domande di titoli presentate nel periodo contingentale non può superare il quantitativo di riferimento totale del richiedente. Il richiedente conserva la facoltà di decidere come ripartire tale quantitativo tra i contingenti del gruppo. La medesima logica è estesa anche agli altri due gruppi.

Esclusioni dai gruppi cumulativi

Il considerando 6 precisa che, per limitare il rischio di distorsioni di mercato e garantire che tutti gli operatori interessati possano presentare domanda di titoli, devono essere soppressi dai gruppi di cui ai paragrafi 6 e 7 dell’articolo 9 i contingenti tariffari con numeri d’ordine 09.4213, 09.4216 e 09.4412. Tali numeri non compaiono infatti più tra quelli ammessi al calcolo cumulativo nel testo sostitutivo.

Entrata in vigore e applicazione

Ai sensi dell’articolo 2, il regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La sua applicazione è differita ai periodi contingentali che cominciano dopo l’entrata in vigore, con l’obiettivo di assicurare una corretta gestione dei gruppi di contingenti tariffari, tenendo conto del fatto che i periodi contingentali non coincidono per tutti i gruppi.

Effetti pratici per gli operatori

Per gli importatori del settore del pollame, la modifica incide sulla strategia di presentazione delle domande di titoli: il quantitativo di riferimento non può più essere sfruttato in modo esteso per i contingenti esclusi, mentre resta possibile la ripartizione flessibile solo all’interno dei gruppi espressamente confermati. Per avvocati e commercialisti, il punto rilevante è la verifica, per ciascun periodo contingentale successivo all’entrata in vigore, della corrispondenza tra il numero d’ordine del contingente richiesto e l’ammissibilità al calcolo cumulativo del riferimento.