Regolamento (UE) 2026/2205

Sostegno eccezionale al mercato avicolo italiano

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/2205 interviene per sostenere i mercati delle uova e delle carni di pollame in Italia dopo le perdite economiche causate dalle misure di controllo dell’influenza aviaria ad alta patogenicità del sottotipo H5. La misura, adottata sulla base dell’articolo 220 del regolamento (UE) n. 1308/2013, riguarda 103 focolai confermati in tre periodi e mira a compensare perdite non coperte dal contributo previsto dal regolamento (UE) 2021/690, evitando sovracompensazioni e duplicazioni di finanziamento.

Ambito territoriale e temporale

La partecipazione UE riguarda esclusivamente la produzione avicola e di uova negli allevamenti situati nelle zone regolamentate e soggetti alle misure veterinarie e di polizia sanitaria pertinenti. Le zone e i periodi sono quelli stabiliti ai sensi del regolamento (UE) 2016/429 e del regolamento delegato (UE) 2020/687, e individuati dalle decisioni di esecuzione elencate nell’allegato, dalla decisione (UE) 2023/2695 alla decisione (UE) 2025/449.

I focolai e i periodi di riferimento sono:

• dal 22 settembre 2022 al 24 maggio 2023;
• dal 13 novembre 2023 al 30 marzo 2024;
• dal 29 settembre 2024 al 1º marzo 2025.

Le restrizioni hanno comportato, tra l’altro, prolungamento dei periodi di fermo, divieto di immissione di volatili e limitazioni alla movimentazione, con conseguenti minori produzioni e perdite di valore di animali, uova da cova e uova da consumo.

Condizioni di ammissibilità

Ai sensi dell’articolo 2, le spese italiane sono ammissibili soltanto se riferite alla durata delle misure veterinarie e di polizia sanitaria, sostenute per aziende avicole interessate nelle zone regolamentate e pagate ai beneficiari entro il 31 maggio 2027. Per ciascun animale o prodotto, nel periodo considerato, non deve essere stata ottenuta compensazione tramite aiuti di Stato o assicurazioni né un contributo finanziario dell’Unione ai sensi del regolamento (UE) 2021/690.

Nessuna spesa sostenuta dopo il 31 maggio 2027 può essere imputata al finanziamento UE, anche solo in parte. Per tale ragione il regolamento esclude l’applicazione della riduzione proporzionale prevista dall’articolo 5, paragrafo 2, del regolamento delegato (UE) 2022/127 per i pagamenti mensili effettuati oltre il termine: i pagamenti successivi alla scadenza sono inammissibili.

Partecipazione finanziaria e massimali

L’Unione contribuisce nella misura del 50% delle spese ammissibili sostenute dall’Italia. L’importo massimo complessivo della partecipazione è pari a 60.690.108 EUR, suddiviso per categorie di perdita come segue:

• Fermi prolungati del pollame: 54.875.414 EUR. I quantitativi massimi sono 16.360.773 animali nel periodo 22 settembre 2022-24 maggio 2023, 11.778.523 nel periodo 13 novembre 2023-30 marzo 2024 e 19.758.341 nel periodo 29 settembre 2024-1º marzo 2025.
• Riduzione del ciclo produttivo per macellazione precoce: 176.511 EUR, per un massimo di 13.001 animali riproduttori nel primo periodo e 23.000 nel secondo.
• Prolungamento dell’allevamento e dell’ingrasso: 1.812.884 EUR, per un massimo di 209.138 animali nel primo periodo, 191.578 nel secondo e 479.839 nel terzo.
• Perdita totale di valore di animali e uova da cova: 1.042.136 EUR. Nel primo periodo sono ammissibili fino a 2.166.230 pulcini abbattuti e 624.684 uova da cova distrutte; nel terzo, fino a 102.486 pulcini abbattuti.
• Perdita parziale di valore di animali e uova da cova: 2.783.163 EUR. Nel primo periodo il limite è di 84.514.300 uova da tavola vendute per la trasformazione; nel terzo sono ammessi fino a 2.386.960 uova da cova declassate a uova da tavola e 37.176.740 uova da tavola vendute per la trasformazione.

Se il numero di uova o animali ammissibili supera i quantitativi massimi, le spese possono essere ridistribuite e adeguate tra le voci, anche oltre l’importo derivante dal limite quantitativo della singola voce. Il totale delle rettifiche deve tuttavia restare inferiore al 20% dell’importo massimo delle spese cofinanziate dall’Unione.

Controlli e recupero delle compensazioni

L’Italia deve svolgere controlli amministrativi e fisici conformemente agli articoli 59 e 60 del regolamento (UE) 2021/2116. I controlli accertano l’ammissibilità del richiedente, i quantitativi e il valore delle perdite effettive e l’assenza di altre fonti di finanziamento per le stesse perdite. Una volta completati i controlli amministrativi, il pagamento può essere disposto senza attendere l’esito di tutti i controlli, compresi quelli in loco sui richiedenti selezionati.

Se l’ammissibilità non è confermata, la compensazione è recuperata e sono applicate le sanzioni previste dall’articolo 59, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/2116. L’Italia deve inoltre comunicare alla Commissione la liquidazione dei pagamenti, così da consentire il controllo finanziario dell’intervento.

Entrata in vigore

Il regolamento è entrato in vigore il terzo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, avvenuta il 6 ottobre 2026. È obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.