Regolamento (UE) 2026/2269

Misure temporanee di liberalizzazione degli scambi per i prodotti originari dell’Armenia

Il regolamento (UE) 2026/2269 introduce preferenze tariffarie temporanee per sostenere i rapporti commerciali tra Unione europea e Armenia e favorire la diversificazione degli scambi. La misura risponde alle restrizioni commerciali introdotte dalla Federazione russa dal maggio 2026, che hanno inciso sulle esportazioni armene, sulle catene di approvvigionamento e, in particolare, sulle PMI e sui produttori agricoli; si inserisce nel quadro dell’accordo di partenariato globale e rafforzato e dell’agenda strategica UE-Armenia adottata il 2 dicembre 2025.

Ambito e struttura delle preferenze

L’articolo 1 distingue due regimi per le importazioni nell’Unione di prodotti originari dell’Armenia. L’allegato I comprende un ampio insieme di merci agricole, alimentari, industriali e manifatturiere, individuate principalmente mediante codici della nomenclatura combinata: esse sono ammesse in esenzione dai dazi all’importazione ad valorem. Le designazioni merceologiche dell’allegato hanno valore indicativo e, per le voci precedute da «ex», la preferenza dipende sia dal codice NC sia dalla descrizione; i prodotti contrassegnati con asterisco restano soggetti alle pertinenti condizioni del diritto dell’Unione.

Per otto prodotti agricoli dell’allegato II l’esenzione è limitata ai contingenti tariffari annuali indicati. I volumi sono i seguenti:

• cetrioli e cetriolini freschi o refrigerati: 6.500 tonnellate;
• uve fresche o secche: 5.000 tonnellate;
• pere fresche, escluse le pere da sidro presentate alla rinfusa nel periodo indicato: 750 tonnellate;
• albicocche fresche: 7.000 tonnellate;
• ciliegie fresche diverse dalle ciliegie acide: 2.000 tonnellate;
• pesche, comprese le pesche noci, fresche: 3.500 tonnellate;
• prugne fresche: 1.500 tonnellate;
• fragole fresche: 2.500 tonnellate.

I contingenti sono gestiti dalla Commissione secondo gli articoli da 49 a 54 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447. Nell’anno di entrata in vigore il periodo contingentale inizia il 10 ottobre 2026 e termina il 31 dicembre 2026; negli anni civili successivi opera il volume annuale previsto dall’allegato II.

Condizioni di origine e cooperazione amministrativa

Le preferenze dell’articolo 1 sono subordinate alle condizioni dell’articolo 2. L’Armenia deve rispettare le norme di origine stabilite dagli articoli da 59 a 70 del regolamento delegato (UE) 2015/2446 e dagli articoli da 113 a 126 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 e assicurare una cooperazione amministrativa stretta ed efficace con l’Unione, anche per verificare le prove di origine e prevenire frodi.

Ai fini della prova dell’origine, e fatto salvo l’articolo 119, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447, una dichiarazione su fattura può essere compilata anche da un esportatore armeno registrato nel sistema degli esportatori registrati (REX), nel rispetto delle pertinenti disposizioni degli articoli 70, 72, 86, 89 e 91 dello stesso regolamento.

L’Armenia deve inoltre astenersi dall’introdurre nuovi dazi o oneri di effetto equivalente sulle importazioni originarie dell’Unione, nuove restrizioni quantitative o misure equivalenti, aumenti dei dazi o degli oneri vigenti e altre restrizioni agli scambi con l’Unione, comprese misure amministrative interne discriminatorie. Sono fatti salvi i casi debitamente giustificati e notificati alla Commissione. Costituisce ulteriore condizione il rispetto dei principi democratici, dello Stato di diritto, dei diritti umani e delle libertà fondamentali, nonché degli impegni relativi alla lotta contro la proliferazione delle armi di distruzione di massa, quali elementi essenziali dell’accordo di partenariato ai sensi dei suoi articoli 2 e 9.

Sospensione delle misure

Qualora la Commissione disponga di prove sufficienti del mancato rispetto di una delle condizioni dell’articolo 2, può sospendere temporaneamente la totalità o una parte delle preferenze mediante un atto di esecuzione, secondo la procedura d’esame prevista dall’articolo 5, paragrafo 3, del regolamento e dall’articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011.

Uno Stato membro può chiedere la sospensione in relazione all’inosservanza degli obblighi commerciali indicati all’articolo 2, primo comma, lettera c). In tal caso la Commissione deve fornire, entro quattro mesi dalla richiesta, un parere motivato sulla sussistenza dell’inosservanza; se la conferma, avvia la procedura di sospensione.

Misure di salvaguardia

L’articolo 4 consente alla Commissione di adottare le misure necessarie se un prodotto originario dell’Armenia, ammesso alle preferenze, è importato a condizioni che incidono negativamente sul mercato dell’Unione o sul mercato di uno o più Stati membri per prodotti simili o direttamente concorrenti. Le misure possono restare in vigore per il tempo necessario a contrastare tali ripercussioni.

La valutazione della situazione di mercato è avviata su richiesta debitamente motivata di uno Stato membro, corredata di sufficienti elementi di prova prima facie, oppure d’ufficio se la Commissione ritiene evidenti e sufficienti tali elementi. La valutazione deve concludersi entro quattro mesi dall’avvio. La Commissione considera tutti gli sviluppi rilevanti, inclusi:

• il tasso e l’entità dell’aumento delle importazioni dall’Armenia, in termini assoluti e relativi;
• gli effetti delle importazioni sulla produzione e sui prezzi del mercato interessato, tenendo conto dell’andamento delle importazioni da altre fonti;
• gli eventuali altri fattori pertinenti.

In circostanze critiche, quando un ritardo rischierebbe di arrecare un danno difficilmente riparabile, la Commissione può adottare misure provvisorie su richiesta debitamente motivata di uno Stato membro. L’atto deve essere adottato entro 21 giorni dal ricevimento della richiesta, secondo la procedura consultiva, e la misura non può restare in vigore per più di 120 giorni. Se intende adottare una misura definitiva dopo la valutazione, la Commissione pubblica un avviso nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, con una sintesi dei principali risultati e un termine per le osservazioni scritte delle parti interessate non superiore a 10 giorni dalla pubblicazione.

Comitologia e monitoraggio

Per gli atti di sospensione la Commissione è assistita dal comitato del codice doganale, istituito dall’articolo 285, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 952/2013. Per le salvaguardie è assistita dal comitato per le misure di salvaguardia, istituito dall’articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2015/478. A entrambi si applica il regolamento (UE) n. 182/2011: procedura d’esame per le misure di sospensione e per le salvaguardie definitive, procedura consultiva per le salvaguardie provvisorie. La Commissione riferisce sull’attuazione delle preferenze al comitato di partenariato nella formazione «Commercio» istituito dall’accordo di partenariato.

Entrata in vigore e applicazione

Pubblicato il 9 ottobre 2026, il regolamento è entrato in vigore il giorno successivo e si applica fino all’11 ottobre 2028. È obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.