Regolamento (UE) 2022/55

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/55: certificazione per il rientro nell’Unione di ungulati dopo eventi in paesi terzi

Il regolamento interviene sul sistema UE di certificazione e sulle liste dei paesi terzi autorizzati all’ingresso di animali, per gestire in modo specifico il rientro nell’Unione di ungulati originari dell’Unione che siano stati temporaneamente spostati in un paese terzo o territorio per partecipare a eventi, esposizioni, mostre e spettacoli. Il provvedimento si fonda sulla normativa in materia di sanità animale e sui controlli ufficiali, con l’obiettivo di assicurare garanzie veterinarie adeguate e, al tempo stesso, evitare indebite perturbazioni degli scambi.

Contesto normativo e finalità

La Commissione richiama il regolamento (UE) 2016/429, che disciplina le malattie animali trasmissibili e contiene le regole sulla certificazione sanitaria e sull’ingresso nell’Unione di animali, materiale germinale e prodotti di origine animale, nonché il regolamento (UE) 2017/625 sui controlli ufficiali. Il regolamento delegato (UE) 2020/692 aveva già previsto, come modificato dal regolamento delegato (UE) 2022/54, una disciplina speciale per il rientro di determinati ungulati originari dell’Unione dopo la partecipazione a eventi svolti fuori dall’UE. Il presente regolamento di esecuzione completa tale disciplina introducendo il relativo modello di certificato e circoscrivendo i paesi/territori ammessi.

Ambito di applicazione

La disciplina riguarda il rientro nell’Unione di determinati ungulati originari dell’Unione che siano stati movimentati in un paese terzo o territorio per partecipare a eventi, esposizioni, mostre e spettacoli, per poi essere reintrodotti nell’UE. Le modifiche incidono sui modelli di certificato previsti dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/403 e sugli elenchi di paesi terzi, territori o zone autorizzati previsti dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/404.

La possibilità di rientro non è generalizzata: è limitata ai paesi terzi o territori che offrano le necessarie garanzie di sanità animale e che siano espressamente contemplati negli elenchi aggiornati. Il testo evidenzia in particolare che la misura si applica alle partite di bovini, ovini e caprini per le quali il rientro sia accompagnato dal nuovo certificato "ENTRY-EVENTS".

Nuovo modello di certificato ENTRY-EVENTS

L’articolo 1 modifica l’articolo 14 del regolamento 2021/403 aggiungendo la lettera l), che introduce il certificato sanitario "ENTRY-EVENTS". Tale certificato deve essere redatto conformemente al modello inserito nell’allegato II, capitolo 12 bis, del regolamento 2021/403.

Il nuovo capitolo 12 bis è dedicato al "modello di certificato sanitario per l’ingresso nell’Unione di determinati ungulati che sono originari dell’Unione e vengono mossi in un paese terzo o territorio per partecipare a eventi, esposizioni, mostre e spettacoli, per poi essere mossi nuovamente nell’Unione". In sostanza, il certificato serve a documentare le condizioni sanitarie del rientro e a fornire all’autorità competente del paese terzo o territorio ospitante le garanzie richieste dalla normativa UE.

Modifiche al regolamento di esecuzione (UE) 2021/404 e garanzia "EVENTS"

L’articolo 2 modifica l’allegato II del regolamento 2021/404. La parte 1 dell’allegato viene aggiornata, in particolare per Regno Unito, Guernsey, Isola di Man e Jersey, con l’indicazione delle condizioni e delle garanzie applicabili alle diverse categorie di animali. In tali voci compare il riferimento a "EVENTS" per le categorie interessate.

Nella parte 4 dell’allegato II viene inserita la garanzia sanitaria animale "EVENTS". Essa stabilisce che l’ingresso nell’Unione di partite di bovini, ovini o caprini originarie dell’Unione e spostate nella zona indicata nella parte 1 dell’allegato per partecipare a eventi, esposizioni, mostre e spettacoli è autorizzato soltanto se le partite sono accompagnate dal modello di certificato "ENTRY-EVENTS" previsto dal regolamento 2021/403.

Logica e effetto pratico della riforma

Il regolamento realizza un coordinamento tra norme sostanziali e norme documentali: da un lato, la disciplina di fondo consente il rientro di determinati animali dopo eventi all’estero; dall’altro, il regolamento di esecuzione introduce il documento attestativo necessario e delimita i paesi/territori abilitati. L’effetto pratico per operatori e autorità è la necessità di utilizzare il nuovo modello certificatorio e di verificare che il paese terzo o territorio di provenienza rientri tra quelli autorizzati e che siano rispettate le garanzie sanitarie richieste.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come di consueto per i regolamenti dell’Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.