Regolamento (UE) 2021/1936

Modifica del regime fitosanitario per Ficus carica L. e Persea americana Mill. originarie di Israele

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/1936 interviene nel quadro del regolamento (UE) 2016/2031, delle regole sugli organismi nocivi ad alto rischio e delle misure di importazione per le merci già rimosse da tale elenco. La finalità è consentire l’ingresso nell’Unione di specifiche piante da impianto di Ficus carica L. e Persea americana Mill. provenienti da Israele, ma solo a condizioni fitosanitarie rigorose ritenute idonee a mantenere il rischio a un livello accettabile.

Contesto e base scientifica

La Commissione richiama i pareri scientifici EFSA del 26 novembre 2020 relativi alle piante da impianto di Ficus carica L. e Persea americana Mill. originarie di Israele. In tali pareri l’Autorità ha individuato numerosi organismi nocivi pertinenti e ha valutato le misure di mitigazione descritte nei fascicoli tecnici presentati da Israele. La Commissione conclude che le sole misure proposte non bastano e che occorre integrare il regime con ulteriori prescrizioni di produzione, controllo e ispezione.

Modifica del regolamento di esecuzione (UE) 2018/2019

L’allegato del regolamento (UE) 2018/2019 viene modificato per escludere dall’elenco delle piante ad alto rischio alcune specifiche partite originarie di Israele:

• per Ficus carica L.: piante da impianto di un anno a radice nuda, senza foglie, in riposo vegetativo, con diametro massimo di 2 cm alla base del fusto; e talee radicate di un anno, senza foglie, con substrato colturale e diametro massimo di 1 cm alla base del fusto;
• per Persea Mill. / Persea americana Mill.: piante da impianto innestate, con radici e foglie, con substrato colturale e diametro massimo di 1 cm alla base del fusto; e talee senza radici di piante da impianto con diametro massimo di 2 cm.

La rimozione dall’elenco dell’articolo/allegato relativo alle piante ad alto rischio è coerente con il meccanismo del regolamento (UE) 2016/2031: quando il rischio può essere ridotto con misure specifiche, la merce viene sottratta al regime del mero divieto/provvisorietà e assoggettata a prescrizioni di importazione dedicate.

Misure fitosanitarie per l’introduzione nell’Unione

Le nuove voci inserite nell’allegato del regolamento (UE) 2020/1213 disciplinano in dettaglio l’importazione delle piante da Israele. Le misure prevedono, in sintesi:

• dichiarazione ufficiale di assenza dagli organismi nocivi elencati per ciascuna specie;
• coltivazione per tutto il ciclo vitale in un luogo di produzione registrato e controllato dall’organizzazione nazionale per la protezione delle piante del paese di origine;
• protezione fisica del sito per impedire l’introduzione di alcuni organismi nocivi specificati;
• ispezioni ufficiali ogni 45 giorni nel sito di produzione;
• ispezione ufficiale immediatamente prima dell’esportazione con campionamento sufficiente a rilevare almeno un livello di infestazione dell’1% con affidabilità del 99%;
• per alcuni patogeni, campionatura e prove casuali sulle piante.

Per le piante di Ficus carica L. e Persea americana Mill. i certificati fitosanitari devono riportare, nella rubrica “Dichiarazione supplementare”, la frase di conformità al regolamento (UE) 2020/1213 e l’indicazione del sito o dei siti di produzione registrati.

Organismi nocivi rilevanti

Il regolamento elenca numerosi organismi nocivi per ciascuna merce. Per Ficus carica L. sono menzionati, tra gli altri, insetti coccidi e tripidi, oltre a funghi e al lepidottero Spodoptera frugiperda. Per Persea americana Mill. l’elenco è ancora più ampio e include anche il viroide dell’avocado sunblotch, diverse specie di Colletotrichum, il complesso Euwallacea fornicatus sensu lato e altri organismi da quarantena o potenzialmente tali.

Il testo segnala inoltre che alcuni organismi sono già inclusi nell’elenco degli organismi nocivi da quarantena rilevanti per l’Unione di cui all’allegato II del regolamento (UE) 2019/2072, mentre altri non vi figurano ancora ma potrebbero soddisfarne i requisiti dopo una valutazione completa. Per questo motivo le misure di importazione si applicano anche a questi ultimi fino a quando non venga completata la relativa valutazione dei rischi.

Rettifiche formali al regolamento (UE) 2020/1213

Oltre alle nuove voci sostanziali, il regolamento corregge errori di rinvio presenti nell’allegato del regolamento (UE) 2020/1213. In particolare, vengono sostituiti alcuni riferimenti errati a regolamenti diversi con il corretto riferimento al regolamento (UE) 2020/1213, così da uniformare la base normativa delle misure fitosanitarie applicabili.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, con l’obiettivo dichiarato di consentire la ripresa dell’importazione delle merci interessate nel più breve tempo possibile, nel rispetto degli obblighi internazionali dell’Unione in materia SPS. È atto obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.