Regolamento (UE) 2020/25

Regolamento di esecuzione (UE) 2020/25: modifica e rettifica del regime di importazione di prodotti biologici dai paesi terzi

Il regolamento interviene sul regolamento (CE) n. 1235/2008, che disciplina le modalità di applicazione del regime di importazione di prodotti biologici da paesi terzi previsto dal regolamento (CE) n. 834/2007. La Commissione motiva l’intervento, tra l’altro, con l’esigenza di preparare il passaggio al nuovo regime del regolamento (UE) 2018/848, applicabile dal 1° gennaio 2021, e di assicurare la continuità e la tracciabilità dei controlli nel sistema vigente.

Contesto e finalità

Il considerando centrale evidenzia due esigenze principali: da un lato, limitare nel tempo la ricezione di nuove domande di riconoscimento degli organismi e delle autorità di controllo ai fini dell’equivalenza, così da consentire alla Commissione di gestire tempestivamente la transizione al nuovo regime; dall’altro, chiarire quando debba essere rilasciato il certificato di ispezione, in modo coerente con l’obbligo che accompagni le merci fino al primo destinatario e con le esigenze di tracciabilità durante il trasporto e la distribuzione.

Termine per nuove domande di riconoscimento

L’articolo 11, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1235/2008 viene riscritto. La Commissione prende in considerazione solo le domande complete presentate entro il 30 giugno 2020 per l’aggiornamento dell’elenco degli organismi e delle autorità di controllo di cui all’articolo 10. La previsione esclude quindi la ricevibilità delle domande successive a tale data ai fini dell’inclusione negli elenchi di equivalenza.

Certificato di ispezione e ruolo di TRACES

L’articolo 13, paragrafo 2, primo comma, è sostituito per precisare che il certificato di ispezione deve essere rilasciato dall’autorità o dall’organismo di controllo competente prima che la partita lasci il paese terzo di esportazione o di origine. Il certificato viene poi vidimato dall’autorità competente dello Stato membro interessato e completato dal primo destinatario secondo il modello e le note dell’allegato V, tramite il sistema informatico veterinario integrato TRACES, istituito con decisione 2003/24/CE.

Aggiornamento dell’allegato III: paesi terzi equivalenti

L’allegato III, che elenca i paesi terzi i cui sistemi di produzione e misure di controllo sono riconosciuti equivalenti, è aggiornato con modifiche puntuali ai riferimenti interni di Giappone, Repubblica di Corea e Stati Uniti.

• Per il Giappone è aggiunto l’organismo Akatonbo.
• Per la Repubblica di Corea sono aggiornati i riferimenti a Neo environmentally-friendly Certification Center e ad Agricultural Products Quality Service, mentre è soppressa una precedente voce.
• Per gli Stati Uniti sono aggiunti sette organismi di controllo: CERES, EcoLOGICA S.A, Food Safety SA, IBD Certifications, Istituto per la Certificazione Etica e Ambientale (ICEA), OnMark e Perry Johnson Registrar Food Safety, Inc.
• Contestualmente, sono soppressi alcuni organismi precedentemente iscritti per gli Stati Uniti.

Aggiornamento dell’allegato IV: organismi e autorità di controllo riconosciuti

La parte più ampia del regolamento riguarda l’allegato IV, relativo agli organismi e alle autorità di controllo incaricati dei controlli e del rilascio dei certificati nei paesi terzi ai fini dell’equivalenza. Le modifiche includono:

• estensioni del riconoscimento a nuovi paesi terzi per organismi già iscritti;
• nuove iscrizioni di organismi di controllo;
• revoche di riconoscimento per specifiche combinazioni organismo/paese/categoria;
• cambi di denominazione o di status giuridico;
• aggiornamenti di indirizzi postali o siti internet.

Tra le principali modifiche figurano, a titolo esemplificativo:

• A CERT European Organization for Certification S.A.: estensione del riconoscimento per le categorie di prodotti A e D ad Armenia, Ghana, Kosovo, Kuwait, Oman, Perù, Sudan, Emirati arabi uniti, Uzbekistan e Vietnam.
• Bioagricert S.r.l.: estensioni a Paraguay e Uruguay per A, B, D ed E; a Bolivia e Sri Lanka per A, B e D; a Camerun per A, D ed E; a Figi per A e D.
• Biocert International Pvt Ltd: ampliamento molto esteso a numerosi paesi in varie combinazioni di categorie A, D ed E, inclusa la Georgia per D ed E e lo Sri Lanka per la categoria E.
• Bio.inspecta AG: riconoscimento ampliato a numerosi paesi nei raggruppamenti di categorie A-F, con un elenco particolarmente articolato di paesi coperti.
• CPB Srl, CERES Certification of Environmental Standards GmbH, Ecocert SA, IBD Certificações Ltda., Kiwa BCS Öko-Garantie GmbH, Mayacert, OneCert International PVT Ltd., Organización Internacional Agropecuaria, Servicio de Certificación CAAE S.L.U., Suolo e Salute srl e Tse-Xin Organic Certification Corporation: ulteriori estensioni territoriali e/o per categorie di prodotti.
• Valsts SIA “Sertifikācijas un testēšanas centrs”: sostituzione della denominazione con SIA “Sertifikācijas un testēšanas centrs” e ampliamento del riconoscimento a Bielorussia, Uzbekistan, Kazakhstan, Moldova, Tagikistan e Kirghizistan in varie combinazioni di categorie.

Il regolamento inserisce anche nuovi organismi nell’allegato IV:

• DQS Polska sp. z o.o., per Bosnia-Erzegovina, Cina e Madagascar nelle categorie A, B e D, con eccezioni per prodotti in conversione e vino e periodo di inclusione fino al 30 giugno 2021.
• FairCert Certification Services Pvt Ltd, per Bhutan, Nepal e India in combinazioni di categorie A, B, D ed E, con analoghe eccezioni e periodo di inclusione fino al 30 giugno 2021.

Sono inoltre riportate varie rettifiche puntuali di codici, paesi e categorie nei singoli profili degli organismi.

Revoche, cambi di nome e correzioni anagrafiche

Il testo dispone anche la soppressione del riconoscimento di alcuni soggetti e la modifica di specifiche anagrafiche.

• Argencert SA è eliminata dall’allegato IV.
• Balkan Biocert Skopje diventa Balkan Biocert Macedonia DOOEL Skopje.
• Başak Ekolojik Ürünler Kontrol ve Sertifikasyon Hizmetleri Tic. Ltd vede aggiornato l’indirizzo.
• Bureau Veritas Certification France SAS aggiorna l’indirizzo internet e subisce una revoca parziale del riconoscimento per Maurizio nella categoria E.
• Aicert / Agricert e altri organismi subiscono rettifiche tecniche nelle specifiche.

Rettifica con effetto retroattivo

La rettifica riguarda il caso di Agricert - Certificação de Produtos Alimentares lda. Nel regolamento di esecuzione (UE) 2019/39 la richiesta dell’organismo indicava erroneamente la Guinea anziché la Guinea-Bissau; il presente regolamento corregge l’allegato IV in tal senso. Per chiarezza e certezza del diritto, la rettifica opera dal 31 gennaio 2019.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È vincolante in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con la sola eccezione temporale dell’articolo 2, che ha applicazione retroattiva dal 31 gennaio 2019.