Sentenza del 24/09/2015 n. 18920 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle entrate ha impugnato per cassazione la sentenza della Commissione tributaria regionale della Basilicata che aveva annullato gli atti di recupero del credito d'imposta per incrementi occupazionali, fruito dalla società negli anni 2001, 2002 e 2003. La contestazione riguardava la sussistenza, per la lavoratrice L.P., del requisito previsto dalla L. n. 388 del 2000, art. 7, comma 5, lett. b), ossia il mancato svolgimento di attività di lavoro dipendente a tempo indeterminato nei 24 mesi antecedenti l'assunzione. Secondo l'Agenzia, la CTR aveva motivato in modo insufficiente, fondandosi soltanto su un certificato attestante un'anzianità di disoccupazione superiore a 24 mesi, senza confrontarlo con un diverso certificato dello stesso Centro per l'impiego e con le dichiarazioni dei redditi della società, dai quali risultava un precedente rapporto di lavoro a tempo indeterminato della lavoratrice presso la stessa impresa.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il primo e il secondo motivo di ricorso dell'Agenzia delle entrate e ha dichiarato assorbito il terzo. Ha ritenuto insufficiente la motivazione della sentenza impugnata, poiché il giudice d'appello non aveva spiegato perché il certificato prodotto dalla società dovesse prevalere sugli elementi probatori contrari prodotti dall'Ufficio. La sentenza della CTR è stata cassata e la causa è stata rinviata ad altra sezione della Commissione tributaria regionale della Basilicata per un nuovo esame, anche sulle spese del giudizio di cassazione. Non è stata quindi definita nel merito la spettanza del credito d'imposta.

Norme richiamate

• Legge n. 388 del 2000, art. 7

  credito d'imposta previsto per gli incrementi occupazionali

  La norma riconosceva un credito d'imposta ai datori di lavoro, subordinandolo a specifici requisiti relativi ai nuovi assunti.

• Legge n. 388 del 2000, art. 7, comma 5, lett. b)

  assenza di svolgimento di "attività di lavoro dipendente a tempo indeterminato da almeno 24 mesi"

  Per fruire dell'agevolazione, il lavoratore doveva rispettare il requisito temporale relativo alla mancata occupazione a tempo indeterminato nei 24 mesi precedenti l'assunzione. La verifica deve essere effettuata considerando complessivamente gli elementi probatori disponibili.

• Art. 366 bis c.p.c.

  La Corte ha ritenuto ammissibili i motivi di ricorso relativi al vizio di motivazione, in quanto formulati secondo i requisiti processuali applicabili.

Massime di principio

• Quando una decisione giudiziaria si fonda su un singolo documento, il giudice deve confrontarlo con gli altri elementi probatori acquisiti, soprattutto se questi hanno contenuto contrario e possono incidere sull'esito della controversia.
• I certificati amministrativi non sono automaticamente decisivi o prevalenti: il loro valore deve essere valutato nel contesto dell'intero quadro probatorio, verificandone oggetto, data, contenuto e coerenza con gli altri documenti.
• Per ottenere un'agevolazione fiscale collegata ai requisiti del lavoratore, il contribuente deve poter dimostrare in modo coerente e documentato la sussistenza di tutti i presupposti previsti dalla legge.
• In sede di cassazione, una motivazione è insufficiente quando omette di spiegare perché un elemento probatorio sia stato preferito ad altri elementi potenzialmente decisivi. In tal caso la sentenza può essere cassata con rinvio per una nuova valutazione.
• La cassazione con rinvio non equivale necessariamente alla vittoria definitiva della parte ricorrente sul merito: comporta l'annullamento della precedente decisione e la riapertura dell'esame davanti al giudice di rinvio.