Sentenza n. 4334/2026 - Roma, Sezione 5B
per l'annullamento per quanto concerne il ricorso principale del silenzio serbato all’istanza presentata dal ricorrente in data 15.06.2022 al Comune di Civitavecchia, Servizio 6 Edilizia- Urbanistica Patrimonio e Demanio Comunale, volta alla conclusione della gara indetta con Determinazione Dirigenziale n. 1298 del 23.04.2021 a firma del Dirigente del Servizio 6 Edilizia- Urbanistica – Patrimonio e Demanio Comunale del Comune di Civitavecchia, avente ad oggetto “OFFERTA IN LOCAZIONE AL COMUNE DI CIVITAVECCHIA DI UN IMMOBILE DA ADIBIRE A CENTRO PER L’IMPIEGO” e per l’accertamento dell’obbligo dell’amministrazione di provvedere in relazione alla medesima istanza, mediante l’adozione di un provvedimento espresso e per la condanna del Comune di Civitavecchia a provvedere in ordine alla menzionata istanza con nomina di un Commissario ad acta; per quanto riguarda il ricorso per motivi aggiunti della nota prot. 97641 del 28.11.2022 a firma del Dirigente del Servizio 6 Edilizia- Urbanistica – Patrimonio e Demanio Comunale del Comune di Civitavecchia, con la quale veniva comunicato al ricorrente l’annullamento dell’intera procedura di gara avente ad oggetto “OFFERTA IN LOCAZIONE AL COMUNE DI CIVITAVECCHIA DI UN IMMOBILE DA ADIBIRE A CENTRO PER L’IMPIEGO”, nonché la determinazione di procedere al reperimento di un immobile di proprietà comunale da adibire a Centro per l’Impiego.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, rilevando che l'interesse fatto valere dal ricorrente era stato soddisfatto e che l'amministrazione comunale aveva ritirato il procedimento contestato. Non vi è stata quindi una decisione di merito sulla legittimità del silenzio o sull'annullamento della procedura. Le spese di lite sono state compensate tra le parti, in presenza delle condizioni di legge.
Atto impugnato: silenzio serbato sull'istanza del 15 giugno 2022 diretta alla conclusione della procedura per la locazione di un immobile da adibire a Centro per l'Impiego e, con motivi aggiunti, nota di annullamento dell'intera procedura e decisione di reperire un immobile comunale
Esito
La controversia
Il ricorrente ha agito contro il silenzio serbato dal Comune di Civitavecchia sull'istanza volta a ottenere la conclusione della procedura avviata con determinazione dirigenziale n. 1298 del 23 aprile 2021, avente a oggetto l'offerta in locazione al Comune di un immobile da destinare a Centro per l'Impiego. Ha chiesto l'accertamento dell'obbligo dell'amministrazione di provvedere con un atto espresso, la condanna a provvedere e la nomina di un commissario ad acta. Con motivi aggiunti ha impugnato la nota del 28 novembre 2022 con cui il Comune ha comunicato l'annullamento dell'intera procedura e la decisione di reperire un immobile di proprietà comunale da destinare alla medesima finalità. Dal testo non emergono ulteriori specifici vizi di legittimità dedotti contro la nota comunale.
Norme richiamate
art. 87, comma 4-bis, c.p.a.
La causa è stata trattata nell'ambito dell'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato; la disposizione è richiamata per la trattazione, non costituisce la ragione sostanziale della definizione.
Massime di principio
- La cessazione della materia del contendere deve essere dichiarata quando, nel corso del giudizio, l'amministrazione ritira il procedimento contestato e l'interesse sostanziale dedotto dal ricorrente risulta integralmente soddisfatto.
- Quando il giudizio si definisce per cessazione della materia del contendere, il giudice non è tenuto a pronunciarsi nel merito sulla legittimità del silenzio o dell'atto impugnato; le spese possono essere compensate in presenza delle condizioni di legge.
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