Regolamento (UE) 2022/592

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/592 del Consiglio: aggiornamento delle misure restrittive nei confronti dell’Iran

Il regolamento interviene sul regime sanzionatorio dell’Unione relativo alla situazione in Iran, già disciplinato dal regolamento (UE) n. 359/2011. La sua finalità è tecnica e mirata: adeguare l’elenco dei soggetti designati alla luce di un riesame periodico del regime restrittivo e della proroga delle misure fino al 13 aprile 2023.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento si fonda sull’articolo 12, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 359/2011 e sulla proposta dell’Alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza. Nei considerando si precisa che il Consiglio, a seguito del riesame della decisione 2011/235/PESC, ha ritenuto opportuno mantenere in vita le misure restrittive e prorogarle fino al 13 aprile 2023.

Ambito di applicazione

L’intervento normativo non istituisce nuove categorie di misure, ma modifica esclusivamente l’allegato I del regolamento (UE) n. 359/2011, che contiene l’elenco delle persone fisiche e giuridiche, entità e organismi soggetti alle restrizioni di cui all’articolo 2, paragrafo 1, del regolamento base. L’effetto pratico riguarda quindi l’aggiornamento della lista dei destinatari delle misure restrittive applicabili nell’ordinamento dell’Unione e negli Stati membri.

Modifiche all’allegato I

L’allegato del regolamento di esecuzione dispone due tipi di intervento:

• la cancellazione di tre voci riferite a persone decedute, ossia le voci n. 27 (ZARGAR Ahmad), n. 38 (FIRUZABADI Maj-Gen Dr Seyyed Hasan) e n. 41 (HEJAZI Mohammad);
• la sostituzione delle voci relative a 25 persone, con aggiornamento delle informazioni identificative, delle cariche ricoperte e dei motivi della designazione.

Tra i nominativi aggiornati figurano soggetti riconducibili, secondo le motivazioni riportate nell’allegato, a violazioni gravi dei diritti umani, repressione di manifestanti, abusi nel sistema giudiziario e carcerario, repressione della libertà di espressione, attività di censura e supporto alla repressione informatica.

Profili sostanziali delle designazioni aggiornate

Le motivazioni delle designazioni richiamano, a seconda dei casi, condotte quali:

• partecipazione o responsabilità in repressioni di proteste pacifiche e manifestazioni post-elettorali;
• condanne emesse in processi iniqui o sommari, incluse condanne a morte;
• detenzione, tortura, maltrattamenti e confessioni estorte;
• violazioni dei diritti dei detenuti e del diritto a un processo equo;
• repressione di giornalisti, dissidenti, attivisti politici e appartenenti a minoranze, in particolare bahài;
• attività nel settore della sicurezza informatica a sostegno del regime e contro oppositori e riformisti.

Entrata in vigore e efficacia

L’articolo 2 stabilisce l’entrata in vigore nel giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come di regola per i regolamenti dell’Unione, il testo è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Rilievo pratico per gli operatori

Per avvocati, intermediari finanziari, commercialisti e operatori economici, l’effetto principale del regolamento consiste nell’aggiornamento delle verifiche di compliance rispetto alle liste UE: occorre controllare l’eventuale presenza dei nominativi interessati nelle procedure di screening e nei presidi antiriciclaggio e sanzionatori. Il provvedimento non introduce nuovi importi, procedure di autorizzazione o esenzioni ulteriori, ma rafforza l’attualità dell’elenco dei designati e, indirettamente, l’operatività delle misure restrittive già vigenti.