Sentenza n. 5997/2026 - Roma, Sezione 5B

Esito

La controversia

La ricorrente aveva impugnato il provvedimento di rigetto definitivo, trasmesso via PEC il 27 settembre 2022, relativo alle transazioni previste dalle leggi n. 222/2007 e n. 244/2007. Aveva chiesto l'annullamento dell'atto, la declaratoria del diritto a essere ammessa alla stipula della transazione e il risarcimento del danno, anche per perdita di chance, per non aver potuto usufruire dell'equa riparazione prevista dall'art. 27-bis della legge n. 114/2014. Con atto depositato il 19 marzo 2026, la ricorrente ha dichiarato di voler rinunciare al ricorso.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. La dichiarazione di rinuncia non è stata ritenuta idonea a determinare l'estinzione del giudizio, poiché non rispettava le prescrizioni formali dell'art. 84, commi 1 e 3, c.p.a. Tuttavia, il giudice ha rilevato che, ai sensi dell'art. 84, comma 4, c.p.a., fatti, atti o comportamenti univoci successivi alla proposizione del ricorso possono dimostrare la sopravvenuta perdita di interesse alla decisione. La dichiarazione depositata è stata quindi valorizzata come comportamento univoco incompatibile con la permanenza dell'interesse alla prosecuzione del giudizio. Le spese sono state compensate in ragione della decisione in rito.

Norme richiamate

• art. 84, commi 1 e 3, c.p.a.

  La rinuncia al ricorso deve rispettare le forme previste dalla disposizione; in mancanza, non può fondare una pronuncia di estinzione del giudizio.

• art. 84, comma 4, c.p.a.

  il giudice può desumere dall'intervento di fatti o atti univoci dopo la proposizione del ricorso ed altresì dal comportamento delle parti argomenti di prova della sopravvenuta carenza d'interesse alla decisione della causa

  Anche una rinuncia irrituale può costituire comportamento univoco idoneo a dimostrare la sopravvenuta carenza di interesse e consentire la dichiarazione di improcedibilità.

• art. 27-bis l. 114/2014

  La disposizione è richiamata quale base della domanda sostanziale di equa riparazione, senza che il giudice ne esamini il merito.

Massime di principio

• La rinuncia al ricorso che non rispetta le forme prescritte dall'art. 84, commi 1 e 3, c.p.a. non determina l'estinzione del giudizio.
• Una dichiarazione di rinuncia irrituale può comunque essere valutata, ai sensi dell'art. 84, comma 4, c.p.a., quale comportamento univoco idoneo a dimostrare la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione.
• Quando dagli atti o dal comportamento della parte emerga in modo univoco la perdita dell'interesse alla decisione, il giudizio deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, anziché estinto per rinuncia irrituale.

Come è indicizzato