Sentenza n. 250/2026 - Cagliari, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza ai sensi degli artt. 112 e seguenti c.p.a. per ottenere l'esecuzione della sentenza n. 126/2025 del Tribunale di Sassari, Sezione Lavoro, passata in giudicato. La sentenza aveva accertato il diritto del docente a beneficiare, per gli anni scolastici 2022/2023 e 2023/2024, del contributo annuo di euro 500,00 per l'aggiornamento e la formazione professionale, condannando il Ministero ad accreditare complessivamente euro 1.000,00 sulla Carta elettronica del docente, oltre agli accessori previsti dal giudicato. Dopo la notificazione e il deposito del ricorso per ottemperanza, il Ministero ha eseguito tardivamente il comando giudiziale, accreditando le somme dovute. Il ricorrente ha quindi chiesto la dichiarazione di cessazione della materia del contendere, insistendo per la condanna dell'Amministrazione alle spese del giudizio.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, poiché il ricorrente aveva conseguito il bene della vita perseguito, ossia l'accredito delle somme spettanti sulla Carta elettronica del docente. Il Collegio ha tuttavia condannato il Ministero alle spese del giudizio secondo il criterio della soccombenza virtuale, rilevando che l'Amministrazione aveva adempiuto al giudicato soltanto dopo l'instaurazione del giudizio di ottemperanza. Le spese sono state liquidate in euro 400,00, oltre accessori di legge e rimborso del contributo unificato, se versato, con distrazione in favore dei difensori dichiaratisi antistatari. La liquidazione è stata inoltre calibrata sulla natura seriale della controversia e sull'elevata ripetitività e standardizzazione dell'attività difensiva svolta in cause identiche o sovrapponibili.

Norme richiamate

• artt. 112 e seguenti c.p.a.

  Disciplinano il giudizio di ottemperanza per l'esecuzione dei provvedimenti giurisdizionali passati in giudicato.

• art. 114 c.p.a.

  Richiamato quale disposizione processuale applicabile al giudizio di ottemperanza.

• art. 1, comma 122, l. 107/2015

  Individuato nel giudicato quale base normativa del beneficio economico della Carta elettronica del docente.

• d.p.c.m. 28 novembre 2016

  Richiamato nel giudicato quale disciplina delle modalità di attribuzione della Carta elettronica del docente.

Massime di principio

• Quando l'amministrazione esegue il comando contenuto in un provvedimento giurisdizionale dopo l'instaurazione del giudizio di ottemperanza, il giudice dichiara cessata la materia del contendere se il ricorrente ha conseguito integralmente il bene della vita, ma può porre le spese a carico dell'amministrazione secondo il criterio della soccombenza virtuale.
• La sopravvenuta esecuzione del giudicato da parte dell'amministrazione non esclude la condanna alle spese se l'adempimento è intervenuto soltanto dopo la proposizione del giudizio di ottemperanza e tale giudizio si è reso necessario per ottenere il risultato dovuto.
• Nelle controversie seriali, la liquidazione delle spese può essere determinata tenendo conto dell'elevata ripetitività e standardizzazione dell'attività difensiva concretamente svolta.

Come è indicizzato