Sentenza n. 2454/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il provvedimento con cui il Ministero dell'Istruzione e del Merito ha respinto l'istanza di riconoscimento del titolo di specializzazione sul sostegno acquisito in Spagna, nonché il parere negativo reso dal Ministero dell'Università e della Ricerca sul corso denominato "Curso en atención a las necesidades específicas de apoyo educativo", asseritamente frequentato presso un'università spagnola in collaborazione con soggetti privati. Sono state dedotte plurime censure di violazione di legge ed eccesso di potere sotto più profili; il testo non specifica il contenuto dei singoli motivi. La ricorrente aveva inoltre proposto istanza cautelare.

La decisione

Il TAR, dopo aver accolto l'istanza cautelare con ordinanza del 19 febbraio 2025, ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse. In vista dell'udienza pubblica del 21 gennaio 2026, la difesa della ricorrente ha dichiarato che l'interesse alla decisione era venuto meno perché la stessa aveva concluso positivamente la partecipazione ai percorsi INDIRE. Il giudice non ha quindi esaminato nel merito le censure contro il diniego di riconoscimento. Le spese sono state compensate, anche in considerazione del contrasto giurisprudenziale in materia.

Norme richiamate

• art. 16, comma 1, d.lgs. n. 206/2007

  Costituiva la base normativa dell'istanza di riconoscimento del titolo di specializzazione conseguito in Spagna; il giudice non ne ha esaminato nel merito l'applicazione.

• art. 10-bis l. n. 241/1990

  Richiamato con riferimento al preavviso di rigetto impugnato; la relativa legittimità non è stata esaminata per la sopravvenuta carenza di interesse.

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  Richiamato quale disposizione processuale applicata per la definizione del giudizio; il ricorso è stato dichiarato improcedibile.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato tra le disposizioni processuali rilevanti per la decisione di improcedibilità.

Massime di principio

• La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione, dichiarata dalla parte ricorrente e determinata dal conseguimento di una diversa utilità idonea a soddisfare l'interesse sostanziale perseguito, comporta l'improcedibilità del ricorso senza esame dei motivi di merito.
• Quando il ricorso diviene improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, il giudice può compensare le spese in ragione delle peculiarità della controversia e dell'esistenza di un contrasto giurisprudenziale sulla materia.

Come è indicizzato