Direttiva 2005/41

Direttiva 2005/41/CE: ancoraggi delle cinture di sicurezza dei veicoli a motore

La direttiva interviene sulla direttiva 76/115/CEE per rafforzare la disciplina degli ancoraggi delle cinture di sicurezza nei veicoli a motore. Il legislatore dell'Unione richiama espressamente l'esigenza di migliorare la sicurezza stradale, ridurre mortalità e gravità delle lesioni e rendere più omogenee le prescrizioni tecniche applicabili ai veicoli, in coerenza con il principio di sussidiarietà e di proporzionalità.

Obiettivi e ratio dell'intervento

La direttiva muove dalla constatazione che l'uso delle cinture di sicurezza e dei sistemi di ritenuta riduce sensibilmente il rischio di decesso e la gravità delle lesioni, anche in caso di cappottamento. Viene quindi perseguito l'obiettivo di rendere obbligatorio il montaggio di ancoraggi per cinture di sicurezza in un numero più ampio di categorie di veicoli, superando la precedente limitazione sostanziale ai soli veicoli M1 e consolidando un livello uniforme di sicurezza a livello comunitario.

Ambito di applicazione materiale e soggettivo

La direttiva non disciplina direttamente l'uso delle cinture da parte degli occupanti, ma gli ancoraggi necessari per installarle. L'ambito riguarda le procedure di omologazione CE e nazionale e le conseguenze sulla commercializzazione dei nuovi veicoli. Le categorie espressamente interessate sono i veicoli M1, M2 (classe III o B), M3 (classe III o B) e N. Per i veicoli M2 e M3, l'articolo 1 richiama la classificazione in classi prevista dalla sezione 2 dell'allegato I della direttiva 2001/85/CE.

Modifiche tecniche alla direttiva 76/115/CEE

L'articolo 1 introduce tre modifiche principali all'allegato I della direttiva 76/115/CEE:

• abrogazione del punto 1.9;
• nuova formulazione del punto 4.3.1, che estende l'obbligo di ancoraggi conformi alle categorie M1, M2 classe III o B, M3 classe III o B e N;
• sostituzione del punto 4.3.8, con esclusione dell'obbligo per i sedili usati solo a veicolo fermo e per taluni sedili di veicoli non ricompresi nei punti precedenti, salvo che gli ancoraggi siano comunque previsti dal costruttore.

La stessa disposizione contiene una deroga specifica per gli ancoraggi utilizzati esclusivamente con cinture per disabili o con altri sistemi di ritenuta di cui all'articolo 2 bis della direttiva 77/541/CEE. In tali casi non si applica l'obbligo di conformità integrale alla presente disciplina, purché gli ancoraggi siano progettati e costruiti secondo i requisiti della legge nazionale per offrire il massimo livello pratico di sicurezza.

Misure specifiche per gli ancoraggi destinati ai disabili

L'articolo 2 attribuisce alla Commissione il compito di esaminare, entro il 20 aprile 2008, procedure specifiche di armonizzazione per gli ancoraggi destinati esclusivamente all'uso con cinture per disabili o altri sistemi di ritenuta. Il riesame deve basarsi sulle norme internazionali esistenti e sulle disposizioni nazionali, con l'obiettivo di garantire un livello di sicurezza equivalente a quello richiesto dalla direttiva. Se necessario, la Commissione presenta un progetto di misure; eventuali modifiche della direttiva devono essere adottate secondo la procedura dell'articolo 13 della direttiva 70/156/CEE.

Regime transitorio e applicazione progressiva

L'articolo 3 articola l'applicazione dei nuovi requisiti in tre fasi:

• dal 20 aprile 2006, gli Stati membri non possono rifiutare l'omologazione CE o nazionale di un tipo di veicolo, né vietare l'immatricolazione, la vendita o l'entrata in funzione di nuovi veicoli, se gli ancoraggi soddisfano la direttiva modificata;
• dal 20 ottobre 2006, per i nuovi tipi di veicoli non conformi, gli Stati membri non possono più rilasciare l'omologazione CE e devono rifiutare quella nazionale;
• dal 20 ottobre 2007, per i veicoli non conformi, i certificati di idoneità che accompagnano i nuovi veicoli sono considerati non più validi ai fini dell'articolo 7, paragrafo 1, della direttiva 70/156/CEE e gli Stati membri devono rifiutare immatricolazione, vendita e messa in servizio, salvo l'applicazione dell'articolo 8, paragrafo 2, della medesima direttiva.

Recepimento negli ordinamenti nazionali

La direttiva, come atto vincolante quanto al risultato da raggiungere, richiede una trasposizione nazionale entro il 20 aprile 2006. Gli Stati membri devono mettere in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie e applicarle dal 21 aprile 2006. Le misure nazionali di recepimento devono contenere un riferimento alla direttiva o essere accompagnate da tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale; inoltre, gli Stati membri devono comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali adottate.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. I destinatari sono gli Stati membri, che conservano margini di scelta sulle forme e sui mezzi del recepimento, ma non sul risultato sostanziale imposto dalla direttiva.