Ordinanza n. 3291/2026 - Napoli, Sezione 4

Esito

La controversia

La ricorrente ha contestato la graduatoria di merito della procedura concorsuale per posti comuni nella scuola secondaria di secondo grado, classe di concorso A015 - Discipline sanitarie, e i successivi atti relativi alla disponibilità delle sedi, alle operazioni di immissione in ruolo e all'individuazione dei vincitori. Ha dedotto l'illegittima attribuzione del punteggio complessivo di 205 punti e, in particolare, l'attribuzione di zero punti nella voce relativa ai titoli di accesso per la tipologia A.1.1, senza riconoscimento del punteggio per il titolo di studio. Ha inoltre censurato un atto di indirizzo dell'Ufficio scolastico regionale che avrebbe imposto alle commissioni di valutare soltanto l'abilitazione, e non anche la laurea. Il controinteressato ha proposto ricorso incidentale, contestando l'attribuzione alla ricorrente di due punti per il servizio di insegnamento prestato presso scuole paritarie: per l'anno scolastico 2017/2018, in ragione del presunto mancato possesso dei 24 CFU alla data rilevante, e per l'anno scolastico 2019/2020, per la presunta mancanza di prova dell'effettivo servizio, anche in assenza di versamenti contributivi INPS.

La decisione

Il TAR non ha deciso le questioni di rito né il merito del ricorso principale o di quello incidentale. Ha ritenuto necessario acquisire dall'Amministrazione chiarimenti documentati sui punteggi attribuiti alla ricorrente, con particolare riguardo sia al requisito dei 24 CFU previsti dal d.lgs. 59/2017, conseguiti secondo la prospettazione in data 20 marzo 2018 e quindi successivamente all'anno scolastico 2017/2018, sia all'effettivo servizio svolto presso gli istituti paritari. L'Amministrazione dovrà depositare, entro sessanta giorni dalla comunicazione o notificazione dell'ordinanza, una nota riepilogativa corredata dalla documentazione relativa ai contratti di lavoro e ai contributi versati presso l'INPS. È stata confermata l'efficacia della precedente ordinanza cautelare collegiale n. 2116 del 22 settembre 2025, che aveva disposto il riesame dell'attribuzione del punteggio, ferma restando la possibilità per l'Amministrazione di rideterminarsi anche su ulteriori profili non esaminati nella fase cautelare. Il giudizio è stato rinviato all'udienza pubblica del 31 marzo 2027, con riserva di ogni decisione in rito, merito e sulle spese.

Norme richiamate

• d.lgs. 59/2017

  Il TAR ha richiesto chiarimenti sulla rilevanza del possesso dei 24 CFU, che sarebbero stati conseguiti dopo l'anno scolastico 2017/2018, ai fini dell'attribuzione del punteggio contestato.

Massime di principio

• Quando la corretta attribuzione del punteggio in una procedura concorsuale dipende da fatti e documenti controversi, il giudice amministrativo può disporre un'istruttoria imponendo all'amministrazione di fornire chiarimenti riepilogativi e la documentazione probatoria relativa ai singoli titoli o servizi valutati.
• In una controversia sull'attribuzione del punteggio per servizio di insegnamento presso scuole paritarie, l'amministrazione può essere chiamata a documentare l'effettivo svolgimento del servizio mediante il contratto di lavoro e la documentazione contributiva, ove tali elementi siano oggetto di contestazione.
• La pendenza di un'istruttoria non preclude all'amministrazione di riesaminare la posizione del candidato anche sotto profili ulteriori rispetto a quelli già esaminati in sede cautelare, purché eserciti nuovamente il proprio potere di valutazione nel rispetto dei limiti derivanti dal giudizio.

Come è indicizzato