Circolare numero 97 del 25-09-2018

Convenzione INPS-F.N.U.A. per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale

La circolare dà conto della convenzione stipulata il 27 giugno 2018 tra l’INPS e la Federazione Nazionale USPPI Agricoltura (F.N.U.A.) per disciplinare la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale dovuti dalle imprese aderenti. Il documento definisce modalità di versamento, costi, rapporti economico-contabili, clausole di salvaguardia, durata e istruzioni operative per la gestione nel flusso Uniemens.

Ambito e natura della riscossione

La convenzione è stata sottoscritta sulla base dello schema approvato con Determinazione commissariale n. 130 del 30 luglio 2014 e trova fondamento nella legge 4 giugno 1973, n. 311. La riscossione dei contributi di assistenza contrattuale, stabiliti dai contratti di lavoro e dovuti dalle imprese iscritte all’Associazione, avviene per il tramite dell’INPS insieme ai contributi obbligatori dovuti dai datori di lavoro all’Istituto, con le stesse modalità e periodicità previste dal D.M. 5 febbraio 1969 e successive modificazioni.

La circolare precisa che la riscossione congiunta non altera la natura volontaria del contributo associativo. Di conseguenza, l’INPS non assume alcun obbligo di esazione coattiva dei contributi associativi.

Misura del contributo e criteri di imputazione

Ai fini della convenzione, l’INPS considera versato a titolo di contributo di assistenza contrattuale il solo importo indicato dal datore di lavoro nell’Uniemens. Qualora il datore di lavoro non versi integralmente i contributi obbligatori entro le scadenze previste dalla normativa vigente, la quota destinata all’assistenza contrattuale viene attribuita a scomputo del debito per contributi previdenziali e per eventuali oneri accessori.

L’Istituto dichiara inoltre di non svolgere interventi diretti né controlli nei confronti dei datori di lavoro relativamente al versamento dei contributi oggetto della convenzione.

Costi del servizio e oneri a carico dell’Associazione

I costi del servizio di riscossione sono stati attualizzati per l’anno 2018 con Determinazione presidenziale n. 46 del 2 maggio 2018. Per la convenzione in esame, a decorrere dal 1° gennaio 2018, è previsto un costo di 0,20 euro per ogni Uniemens.

L’eventuale variazione annuale dei costi deve essere comunicata per iscritto; a seguito di tale comunicazione l’Associazione può recedere entro 60 giorni. Restano inoltre a carico dell’Associazione, oltre ai costi del servizio, tutti gli altri oneri, anche fiscali, inerenti alla convenzione.

Versamento delle somme e flussi informativi

L’INPS corrisponde alla sede nazionale dell’Associazione, senza oneri di interessi o di altro titolo, le somme pari agli importi riscossi e risultanti dall’Uniemens, al netto dei costi del servizio di riscossione. Il versamento deve avvenire entro la fine del mese successivo a quello di elaborazione dell’Uniemens.

Contestualmente al versamento, le Strutture territoriali dell’Istituto mettono a disposizione dell’Associazione i dati relativi alle imprese che hanno versato il contributo, con indicazione del periodo contributivo e dell’ammontare versato. Se l’acconto periodico dovuto all’Associazione è inferiore a 50 euro, le somme vengono accantonate fino al raggiungimento di un importo pari o superiore a tale soglia.

La circolare precisa anche che l’INPS è sollevato da responsabilità se le rimesse avvengono oltre il termine convenuto per difficoltà operative connesse alle priorità istituzionali.

Clausole di salvaguardia e responsabilità

L’INPS è esonerato, e l’Associazione lo riconosce espressamente, da ogni responsabilità verso le imprese aderenti e verso terzi derivante dall’applicazione della convenzione. In particolare, l’Istituto è sollevato da responsabilità anche in caso di pignoramento presso terzi eseguito da creditori dell’Associazione stipulante o di strutture associate sulle somme oggetto della convenzione, inclusi i pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula.

L’INPS è inoltre estraneo ai rapporti tra gli associati e l’Associazione. Quest’ultima esonera l’Istituto anche con riferimento all’eventuale restituzione delle somme versate dalle imprese a titolo di contributi di assistenza contrattuale. Se l’INPS viene convenuto o chiamato in giudizio per controversie relative ai rapporti tra associati e Associazione, quest’ultima deve rimborsare, su semplice presentazione di nota specifica, le spese sostenute dall’Istituto, quantificate secondo la normativa sui compensi professionali.

L’Istituto si riserva di sospendere l’efficacia del negozio giuridico in caso di contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’Associazione, sulla legittimità dei poteri statutari, oppure in caso di perdita dei requisiti di legge o di sopravvenienze normative e regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo convenzionale. Resta inoltre salva la facoltà dell’INPS di recedere unilateralmente in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Protezione dei dati personali

Le parti si impegnano all’osservanza del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare riferimento alla sicurezza dei dati, agli adempimenti e alle responsabilità verso interessati, terzi e Autorità Garante per la protezione dei dati personali.

Durata, rinnovo, recesso e comunicazioni dell’Associazione

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2018 ed è rinnovabile annualmente, previa verifica dei requisiti necessari alla stipula e su richiesta dell’Associazione. La richiesta di rinnovo deve pervenire all’Istituto almeno 90 giorni prima della scadenza, tramite raccomandata con avviso di ricevimento oppure PEC; in assenza di richiesta, la convenzione cessa automaticamente alla scadenza, senza bisogno di ulteriori atti o comunicazioni.

Ciascuna parte può recedere con comunicazione scritta trasmessa all’altra tramite PEC o raccomandata A/R, con preavviso minimo di 60 giorni. L’Associazione deve inoltre comunicare tempestivamente, con le modalità telematiche indicate dall’Istituto, ogni variazione delle proprie generalità identificative e dei poteri di rappresentanza, producendo la relativa documentazione. La sede della Federazione Nazionale USPPI Agricoltura è indicata in viale Trastevere n. 281, Roma.

Istruzioni operative nel flusso Uniemens

Per le imprese aderenti alla F.N.U.A. è istituito il codice di nuova attribuzione "W456". Nel flusso Uniemens il nuovo codice causale deve essere validato nell’elemento previsto e assume il significato di "Ass. Contr. Federazione Nazionale USPPI Agricoltura (F.N.U.A.)".

I contributi di assistenza contrattuale evidenziati dai datori di lavoro con il codice "W456" sono imputati, in sede di specificazione contabile, al conto GPA25674, di nuova istituzione. Contestualmente, per rilevare il debito verso la Federazione, la procedura predispone la scrittura in partita doppia GPA35674 a GPA11674, per un importo pari a quello registrato in AVERE sul conto GPA25674. I saldi dei conti GPA25674 e GPA35674 devono sempre concordare.

Per garantire tale concordanza, e anche quella tra contabilità e ripartizioni delle denunce contributive pervenute tramite Uniemens, i conti GPA25674 e GPA35674 devono essere movimentati con codice documento "95" soltanto mediante la procedura automatizzata di ripartizione.

Gestione contabile, reportistica e rendiconto annuale

Le Strutture territoriali devono stampare la reportistica prodotta dalla procedura in triplice copia: una da consegnare alle imprese che hanno versato il contributo, una da destinare all’Ufficio competente per la contabilità della sede e una da conservare agli atti dell’Ufficio amministrativo.

Le somme riscosse devono essere accreditate all’Associazione al netto del rimborso spese e dell’eventuale imposta di bollo. I pagamenti devono essere imputati in DARE al conto GPA11674; allo stesso conto devono essere addebitate, in AVERE, le somme trattenute a titolo di rimborso spese sul conto GPA24042 e, per l’eventuale imposta di bollo, sul conto GPA25228. L’eventuale saldo del conto GPA11674 risultante a fine esercizio deve essere ripreso nel nuovo esercizio tramite la procedura automatizzata.

Entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello di riferimento delle elaborazioni delle denunce riscosse, le Strutture territoriali devono predisporre e trasmettere alla F.N.U.A. un rendiconto contenente l’ammontare dei contributi riscossi relativi alle denunce elaborate nell’anno di riferimento, le somme corrisposte e le spese e l’imposta di bollo trattenute. Nell’allegato n. 2 sono inoltre indicate le denominazioni dei conti GPA11668, GPA25668 e GPA35668, di nuova istituzione.