Sentenza n. 313/2026 - L'aquila, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente aveva impugnato la deliberazione di indizione dell'avviso pubblico e, soprattutto, la deliberazione con cui era stata esclusa dalla procedura per il conferimento dell'incarico quinquennale di Direttore Medico, deducendo vizi di violazione di legge ed eccesso di potere. La domanda cautelare era stata respinta dal TAR e tale decisione era stata confermata in appello cautelare dal Consiglio di Stato. Prima della decisione di merito, la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla prosecuzione del giudizio, chiedendo che fosse dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. L'ASL resistente ha aderito alla richiesta.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, senza esaminare nel merito i dedotti vizi di violazione di legge ed eccesso di potere. Il Collegio ha ritenuto che il ricorrente disponga dell'azione sino al momento in cui la causa è trattenuta per la decisione e possa dichiarare di avere perduto l'interesse alla pronuncia. In applicazione del principio dispositivo, il giudice non può procedere d'ufficio né sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire; deve pertanto dichiarare l'improcedibilità dell'impugnazione. Le spese sono state integralmente compensate tra le parti costituite.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  La dichiarazione del difensore di sopravvenuta carenza di interesse del proprio assistito alla decisione del ricorso comporta ... l'improcedibilità dell'impugnazione

  La sopravvenuta carenza di interesse, dichiarata dalla parte ricorrente prima che la causa sia trattenuta per la decisione, impone la declaratoria di improcedibilità.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato nel provvedimento quale disposizione processuale applicabile; il testo non ne esplicita una specifica interpretazione autonoma.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo, il ricorrente può disporre dell'azione sino al momento in cui la causa viene trattenuta per la decisione e può dichiarare la sopravvenuta perdita dell'interesse alla pronuncia.
• Quando il ricorrente dichiara di non avere più interesse alla decisione e tale dichiarazione è recepita nel processo, il giudice deve dichiarare l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse, senza esaminare il merito delle censure.
• Il giudice amministrativo non può procedere d'ufficio alla decisione nel merito né sostituirsi al ricorrente nella valutazione della permanenza dell'interesse ad agire, in ossequio al principio dispositivo.

Come è indicizzato