Sentenza n. 1153/2026 - Brescia, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la determinazione dirigenziale con cui il Comune di Chiari aveva approvato il disciplinare della procedura aperta di rilevanza comunitaria, svolta dalla Centrale Unica di Committenza “Area Vasta Brescia” per l'affidamento, mediante partenariato pubblico-privato e finanza di progetto, della progettazione esecutiva, realizzazione e gestione, per trentuno anni, di un centro polifunzionale di trattamento termico per salme e resti umani. Sono stati contestati, in particolare, il requisito di idoneità professionale consistente nell'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali per la Categoria 5 e il requisito di capacità tecnica e professionale relativo all'esecuzione, negli ultimi dieci anni, di uno o due contratti concernenti impianti crematori, con un numero minimo di cremazioni. Dal testo non risultano ulteriormente specificati i vizi di legittimità dedotti.

La decisione

Nel corso del giudizio, l'amministrazione ha depositato la determinazione dirigenziale n. 1525/2026 del 6 luglio 2026, con la quale ha annullato in autotutela gli atti impugnati. La ricorrente ha quindi dichiarato di non avere più interesse alla prosecuzione del giudizio. Il TAR ha ritenuto sopravvenuta la carenza di interesse, poiché l'annullamento richiesto era stato conseguito mediante il provvedimento di autotutela, e ha dichiarato il ricorso improcedibile ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. Le spese di lite sono state compensate in considerazione dell'andamento complessivo della vicenda e della definizione in rito.

Norme richiamate

• art. 14 d.lgs. 36/2023

  Richiamato quale base normativa della procedura aperta di rilevanza comunitaria oggetto di impugnazione; non è stato oggetto di specifica interpretazione nella decisione.

• art. 71 d.lgs. 36/2023

  Richiamato quale base normativa della procedura aperta; non è stato oggetto di specifica interpretazione nella decisione.

• art. 193 d.lgs. 36/2023

  Richiamato quale base normativa dell'affidamento mediante finanza di progetto; non è stato oggetto di specifica interpretazione nella decisione.

• art. 212 d.lgs. 152/2006

  Richiamato dal disciplinare quale riferimento per il requisito di iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali; non è stato oggetto di esame nel merito.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Consente di dichiarare l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse; il giudice lo ha applicato poiché l'amministrazione aveva annullato in autotutela gli atti impugnati e la ricorrente aveva dichiarato di non avere più interesse alla prosecuzione.

Massime di principio

• Quando l'amministrazione annulla in autotutela gli atti impugnati, realizzando integralmente la pretesa demolitoria del ricorrente, il giudizio deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., se il ricorrente non dichiara di voler proseguire la controversia.
• La dichiarazione del ricorrente di non avere più interesse alla prosecuzione del giudizio, successiva all'annullamento in autotutela dell'atto impugnato, conferma la sopravvenuta carenza di interesse e giustifica la definizione in rito della controversia.

Come è indicizzato