Regolamento (UE) 2022/973

Regolamento delegato (UE) 2022/973: criteri per l’uso dei sottoprodotti nei prodotti fertilizzanti dell’UE

Il regolamento integra il regolamento (UE) 2019/1009 e completa la disciplina della categoria di materiali costituenti CMC 11. L’obiettivo è fissare criteri armonizzati di efficienza agronomica e sicurezza per l’impiego di sottoprodotti nei prodotti fertilizzanti dell’UE, tenendo conto della loro eterogeneità, dei possibili rischi per la salute umana e per l’ambiente e della necessità di garantire la vigilanza del mercato.

Contesto e finalità

La Commissione richiama l’articolo 42, paragrafo 7, del regolamento (UE) 2019/1009, che le impone di integrare l’allegato II, parte II, CMC 11, punto 3, con criteri specifici per i sottoprodotti ai sensi della direttiva 2008/98/CE. La valutazione scientifica del JRC ha distinto tra sottoprodotti che apportano nutrienti o migliorano l’efficienza nutrizionale e sottoprodotti usati come additivi tecnici in piccole quantità. In entrambi i casi, la logica del testo è quella di consentire l’impiego dei materiali solo se il loro valore agronomico è chiaro e il livello di contaminazione è compatibile con un uso sicuro.

Sottoprodotti destinati alla funzione nutrizionale

L’articolo 1, paragrafo 1, disciplina i sottoprodotti CMC 11 che forniscono nutrienti alle piante o ai funghi, oppure ne migliorano l’efficienza nutrizionale. Tali materiali devono:

• contenere almeno il 95 % in materia secca di sali di ammonio, sali di solfato, sali di fosfato, zolfo elementare, carbonato di calcio, ossido di calcio o loro miscele;
• essere prodotti come parte integrante di un processo di produzione che utilizza in ingresso sostanze e miscele diverse dai sottoprodotti di origine animale o dai prodotti derivati soggetti al regolamento (CE) n. 1069/2009;
• avere un tenore di carbonio organico non superiore allo 0,5 % della materia secca;
• non superare 6 mg/kg di materia secca di PAH16;
• non superare 20 ng TEQ OMS/kg di materia secca di PCDD/PCDF.

Per i prodotti fertilizzanti dell’UE costituiti da tali sottoprodotti, o che li contengono, il prodotto finale non deve inoltre superare:

• 400 mg/kg di materia secca di cromo totale;
• 2 mg/kg di materia secca di tallio.

Additivi tecnici

L’articolo 1, paragrafo 2, ammette anche l’uso di sottoprodotti CMC 11 come additivi tecnici, purché siano destinati a migliorare la sicurezza o l’efficienza agronomica del prodotto fertilizzante dell’UE. In questo caso il sottoprodotto può essere presente nel prodotto finale solo fino a una concentrazione totale non superiore al 5 % in massa. Restano fermi i limiti di 6 mg/kg di materia secca per i PAH16 e di 20 ng TEQ OMS/kg di materia secca per PCDD/PCDF.

Sottoprodotti esentati dai criteri generali

L’articolo 2 individua una serie di sottoprodotti per i quali i criteri generali dell’articolo 1 non si applicano. Tra questi figurano, in particolare:

• l’acqua madre ottenuta nel processo di produzione della metionina;
• i residui della lavorazione e purificazione di minerali, se contengono determinate sostanze in tenore totale superiore al 60 % della materia secca;
• il liquido post-distillazione del processo Solvay;
• la calce di carburo ottenuta dalla produzione di acetilene;
• le scorie ferrose;
• talune sostanze derivate dalla lavorazione di concentrati di minerali e dal trattamento di superfici metalliche, se contengono almeno il 2 % in massa di cationi bivalenti o trivalenti di metalli di transizione in soluzione;
• gli acidi umici e fulvici ottenuti dalla decolorazione dell’acqua potabile.

Per i residui della lavorazione o purificazione dei minerali di fosfato sedimentari contenuti nei prodotti fertilizzanti, è stabilito inoltre un limite massimo di 1 kBq/kg per i valori di concentrazione di attività dei radionuclidi naturali delle serie U-238 e Th-232.

Limiti specifici di contaminanti

Per i sottoprodotti elencati all’articolo 2, paragrafo 1, lettere e) e f), il prodotto fertilizzante dell’UE non può superare:

• 400 mg/kg di materia secca di cromo totale;
• 2 mg/kg di materia secca di tallio;
• 600 mg/kg di materia secca di vanadio.

Il regolamento conferma inoltre che alcuni criteri di sicurezza si applicano in aggiunta a quelli già previsti dal regolamento (UE) 2019/1009 per la corrispondente categoria funzionale del prodotto, fatti salvi gli obblighi del regolamento (UE) 2019/1021 sugli inquinanti organici persistenti.

Presunzione di conformità

L’articolo 3 introduce una semplificazione probatoria: quando il rispetto di una determinata prescrizione deriva in modo certo e incontestabile dalla natura o dal processo di fabbricazione del sottoprodotto o del prodotto fertilizzante che lo contiene, il fabbricante può presumere la conformità senza effettuare verifiche, come prove analitiche. La presunzione è ammessa, sotto la responsabilità del fabbricante, per i requisiti relativi a PAH16, PCDD/PCDF, radionuclidi, cromo, tallio e vanadio nei casi contemplati dal regolamento.

Etichettatura: selenio e cloruro

L’articolo 4 impone obblighi informativi aggiuntivi. Se un prodotto fertilizzante dell’UE costituito o contenente i sottoprodotti indicati supera 10 mg/kg di materia secca di selenio, il relativo tenore deve essere indicato in etichetta. Se supera 30 g/kg di materia secca di cloruro, il tenore deve essere anch’esso indicato, salvo il caso in cui il cloruro sia impiegato intenzionalmente nel processo produttivo per ottenere o includere sali di metalli alcalini o alcalino-terrosi e le informazioni su tali sali siano già fornite secondo l’allegato III.

Quando l’indicazione è dovuta, il tenore di selenio o di cloruro deve essere separato chiaramente dalla dichiarazione nutrizionale e può essere espresso come intervallo di valori. Anche per l’etichettatura opera una presunzione di non necessità di indicazione quando il rispetto delle soglie risulti in modo certo e incontestabile dalla natura o dal processo di fabbricazione, sotto la responsabilità del fabbricante.

Entrata in vigore e decorrenza

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La sua applicazione è però differita al 16 luglio 2022, in coerenza con la piena applicazione del regolamento (UE) 2019/1009. Il testo è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.