Direttiva 2008/91

Direttiva 2008/91/CE: iscrizione del diuron nell’allegato I della direttiva 91/414/CEE

La direttiva interviene sulla disciplina comunitaria dei prodotti fitosanitari per includere il diuron tra le sostanze attive iscritte nell’allegato I della direttiva 91/414/CEE. L’atto segue una nuova valutazione scientifica della sostanza, dopo una precedente decisione di non iscrizione, e mira a consentire autorizzazioni nazionali dei prodotti contenenti diuron nel rispetto delle condizioni fissate a livello UE.

Contesto e finalità dell’intervento

I considerando ricostruiscono l’iter di riesame della sostanza nell’ambito del programma di lavoro previsto dall’articolo 8, paragrafo 2, della direttiva 91/414/CEE. In un primo momento il diuron era stato incluso nell’elenco delle sostanze da valutare, ma la decisione 2007/417/CE ne aveva disposto la non iscrizione.

Successivamente, il notificante originario ha presentato una nuova domanda alla Danimarca, designata Stato membro relatore. La nuova valutazione ha portato alla presentazione di una relazione supplementare e, poi, a un riesame in seno al comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, approvato l’11 luglio 2008.

Esiti della rivalutazione scientifica

Il rapporto di riesame ha affrontato i profili critici che avevano impedito la precedente iscrizione, vale a dire:

• l’esposizione non accettabile degli operatori;
• l’incertezza sul rischio per le acque sotterranee, anche in relazione al destino di alcuni metaboliti;
• la mancanza di dati sufficienti per escludere un rischio per uccelli e mammiferi.

Secondo la Commissione, i dati supplementari consentono di superare tali criticità. Le modalità d’impiego risultano più limitate e, in taluni casi, accompagnate dall’uso di dispositivi di protezione; il quadro relativo ai metaboliti è stato chiarito; il rischio per uccelli e mammiferi è considerato accettabile. Non essendo emerse ulteriori questioni scientifiche irrisolte, non è stata ritenuta necessaria la consultazione dell’Autorità europea per la sicurezza alimentare.

Effetto normativo: iscrizione del diuron nell’allegato I

L’articolo 1 dispone la modifica dell’allegato I della direttiva 91/414/CEE conformemente all’allegato della direttiva. L’effetto pratico è l’inclusione del diuron tra le sostanze attive che possono sorreggere l’autorizzazione dei prodotti fitosanitari, purché siano rispettate le condizioni previste dalla direttiva quadro.

La Commissione sottolinea che, sulla base degli esami effettuati, i prodotti contenenti diuron soddisfano in generale i requisiti dell’articolo 5, paragrafo 1, lettere a) e b), della direttiva 91/414/CEE, almeno per gli impieghi esaminati e indicati nel rapporto di riesame.

Ambito di applicazione e condizioni specifiche

L’allegato aggiunge una nuova voce alla tabella dell’allegato I della direttiva 91/414/CEE:

• numero: 198;
• sostanza: diuron;
• numero CAS: 330-54-1;
• numero CIPAC: 100;
• denominazione IUPAC: 3-(3,4-diclorofenil)-1,1-dimetilurea;
• purezza minima: ≥ 930 g/kg;
• entrata in vigore dell’iscrizione: 1° ottobre 2008;
• scadenza dell’iscrizione: 30 settembre 2018.

Sono previste condizioni specifiche molto rilevanti per gli operatori economici:

• possono essere autorizzate solo utilizzazioni come erbicida;
• la dose non può superare 0,5 kg/ha, in media areica.

Principi uniformi e obblighi valutativi per gli Stati membri

Per l’applicazione dei principi uniformi di cui all’allegato VI della direttiva 91/414/CEE, gli Stati membri devono tenere conto delle conclusioni del rapporto di riesame sul diuron, in particolare delle appendici I e II approvate l’11 luglio 2008.

Nella valutazione nazionale le autorità devono prestare particolare attenzione a:

• sicurezza dell’operatore, anche considerando l’eventuale necessità di dispositivi di protezione individuale;
• protezione degli organismi acquatici;
• protezione delle piante non bersaglio.

Le condizioni di autorizzazione devono includere misure di attenuazione del rischio, quando necessario.

Recepimento, entrata in vigore e destinatari

L’articolo 2 impone agli Stati membri di recepire la direttiva entro il 31 marzo 2009. Le misure nazionali devono essere comunicate immediatamente alla Commissione, insieme a una tavola di concordanza.

Gli Stati membri, quando adottano le disposizioni di recepimento, devono prevedere un riferimento alla direttiva o accompagnare la pubblicazione ufficiale con tale riferimento; la forma del rinvio è lasciata alla scelta nazionale.

L’articolo 3 stabilisce l’entrata in vigore della direttiva al 1° ottobre 2008. L’articolo 4 ne indica gli Stati membri come destinatari.

Rilievo pratico per professionisti

Per i professionisti italiani, la direttiva rileva soprattutto per:

• la necessità di verificare il recepimento nazionale e le eventuali modifiche alla disciplina delle autorizzazioni dei prodotti fitosanitari;
• la conformità delle schede tecniche e delle condizioni d’uso dei prodotti contenenti diuron ai limiti di impiego e alle prescrizioni di etichettatura/autorizzazione derivanti dalla valutazione UE;
• la particolare attenzione agli aspetti di salute degli operatori, protezione ambientale e misure di mitigazione del rischio, che possono incidere sui procedimenti autorizzativi e sugli obblighi degli operatori del settore.