Circolare numero 149 del 19-10-2017

Convenzione INPS-F.I.S.A.L.P. per la riscossione dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee

La circolare dà conto della convenzione sottoscritta il 5 ottobre 2017 tra INPS e Federazione Italiana Sindacati Autonomi Lavoratori Privati (F.I.S.A.L.P.), predisposta secondo il nuovo schema convenzionale approvato con determinazione commissariale n. 128 del 30 luglio 2014. L’atto disciplina la riscossione, tramite trattenuta sulle prestazioni previdenziali e di sostegno al reddito, dei contributi associativi dovuti dagli iscritti alla federazione.

Ambito di applicazione e soggetti beneficiari

Possono versare i contributi associativi mediante trattenuta sulla prestazione i soggetti beneficiari di:

• trattamenti previdenziali di mobilità;
• trattamenti di disoccupazione NASPI, ASDI e DIS-COLL;
• disoccupazione speciale;
• trattamenti ordinari e straordinari di integrazione salariale;
• sussidi per lavori socialmente utili.

La trattenuta è quindi collegata alle principali prestazioni temporanee gestite dall’Istituto per le quali è possibile l’autorizzazione da parte dell’interessato.

Delega, autorizzazione e documentazione

L’autorizzazione alla trattenuta avviene mediante trasmissione all’INPS di una specifica delega, redatta secondo il modulo allegato al modello INPS di richiesta della prestazione. La delega deve essere sottoscritta dal soggetto delegante e deve essere corredata da copia del documento di identità.

Il codice identificativo della F.I.S.A.L.P. è 1012. La misura del contributo deve essere indicata espressamente nell’atto di delega, in percentuale rispetto alla prestazione previdenziale, e deve essere uniforme per tutti gli iscritti all’Associazione.

Gestione nei casi di pagamento diretto delle integrazioni salariali

Quando l’INPS effettua il pagamento diretto dei trattamenti di integrazione salariale, il datore di lavoro deve comunicare all’Istituto, contestualmente agli elenchi dei lavoratori, i dati relativi alle deleghe rilasciate da ciascun dipendente, inclusa l’autorizzazione alle ritenute previste dall’art. 18 della legge n. 223/1991.

La documentazione relativa alle deleghe, nonché eventuali revoche e nuove deleghe, deve essere depositata e conservata presso il datore di lavoro, ai sensi e per gli effetti dell’art. 18, comma 3, della legge n. 223/1991.

Contestazioni, revoche e cessazione degli effetti

In caso di contestazione sull’effettivo rilascio della delega, comunicata dal datore di lavoro o dai lavoratori interessati, l’INPS cessa di operare le trattenute dal mese successivo alla ricezione della comunicazione. In tale ipotesi, l’associazione sindacale deve restituire le somme indebitamente ricevute a favore dei lavoratori interessati.

La delega esaurisce i propri effetti con il pagamento della prestazione richiesta. La revoca può essere comunicata all’Istituto direttamente dall’associato oppure tramite le associazioni sindacali interessate, secondo le modalità concordate con l’INPS.

Se l’INPS riceve direttamente dall’associato la revoca della delega per la riscossione del contributo associativo, procede quanto prima all’acquisizione della revoca e alla comunicazione all’associazione revocata. Inoltre, se un’associazione presenta una nuova delega su una prestazione per la quale è già attiva una delega verso altra associazione, la nuova delega produce effetti solo se preceduta dalla revoca della precedente, che deve indicare l’associazione revocata; alla revoca o alla nuova delega va allegata copia del documento di identità.

Revoca, annullamento e restituzione delle somme

In caso di revoca o annullamento della prestazione, l’associazione sindacale è tenuta a restituire al lavoratore le somme già trattenute sulla prestazione a titolo di contributo associativo.

Nelle controversie riguardanti l’effettivo e valido rilascio della delega, l’associazione che risulti soccombente nel giudizio deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata.

Misura dei contributi e percentuali comunicate da F.I.S.A.L.P.

La F.I.S.A.L.P. ha comunicato le seguenti misure percentuali dei contributi da trattenere:

• 3% sulla NASPI;
• 0,50% sull’ASDI;
• 1% sulla DIS-COLL;
• 0,50% sulla CIG;
• 1% sui restanti trattamenti, cioè trattamenti speciali di disoccupazione, indennità di mobilità e sussidio per lavori socialmente utili.

L’Istituto versa all’associazione sindacale l’importo delle trattenute effettuate sui pagamenti, dedotte le spese previste dall’art. 8 della convenzione e le eventuali trattenute già versate e non dovute. Il versamento avviene con quattro mandati di pagamento nei mesi di aprile, luglio, ottobre e dicembre.

Servizi online, costo del servizio e fatturazione

L’INPS mette a disposizione dell’associazione, attraverso i servizi online e l’applicazione "Deleghe su disoccupazione e cig", gli elenchi dei nominativi per i quali è stata effettuata la trattenuta, con indicazione dei dati anagrafici e dell’importo, nonché l’elenco dei pagamenti telematici effettuati a favore delle associazioni sindacali.

Mediante la stessa applicazione l’Istituto invia anche le fatture relative al costo dei servizi e tutte le comunicazioni inerenti la convenzione. Il costo del servizio è determinato in 0,45 euro per singola delega ed è posto a carico dell’associazione. La variazione annuale dei costi viene oggetto di apposita comunicazione, dopo la quale l’associazione può recedere entro 60 giorni.

Responsabilità dell’INPS e clausole di tutela

La convenzione non deve comportare oneri aggiuntivi per l’INPS. L’Istituto resta estraneo al rapporto associativo tra l’iscritto e l’organizzazione sindacale e alle vicende connesse.

L’INPS è inoltre sollevato da ogni responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione, con specifico riguardo ai pignoramenti presso terzi eseguiti sulle somme oggetto della convenzione da creditori dell’associazione stipulante o di strutture associate, anche se relativi a pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula.

L’associazione, in caso di controversie giudiziarie attinenti o comunque connesse ai rapporti tra gli associati e l’associazione, deve ristorare l’INPS per le spese sostenute, dietro semplice presentazione di nota specifica.

Durata della convenzione, rinnovo, sospensione e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2017. La richiesta di rinnovo deve pervenire almeno 90 giorni prima della scadenza.

L’INPS si riserva la facoltà di sospendere l’efficacia del negozio giuridico in presenza di contestazioni relative:

• all’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione sindacale;
• al legittimo esercizio dei poteri statutari;
• alla perdita, da parte dell’associazione, dei requisiti prescritti dalla legge per accedere alla convenzione;
• alla sopravvenienza di disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo convenzionale nell’interesse dell’INPS.

L’Istituto può comunque recedere unilateralmente in tutti i casi in cui siano rilevabili pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’INPS.

Sede legale e istruzioni contabili

La sede legale della F.I.S.A.L.P. è indicata in via Benvenuto Grafeo n. 14, Salerno (SA).

Per la rilevazione contabile dei contributi associativi e dei relativi versamenti sono istituiti i seguenti conti:

• GPA25651, per l’imputazione dei contributi associativi trattenuti sulle prestazioni economiche temporanee;
• GPA35651, per l’accreditamento alla F.I.S.A.L.P. dei contributi associativi trattenuti;
• GPA11651, per la rilevazione del debito verso la F.I.S.A.L.P.;
• GPA24042, per l’imputazione degli importi relativi al rimborso delle spese per il servizio di esazione.

Le rimesse all’associazione sono effettuate con le consuete procedure di pagamento accentrato, con contestuale rilevazione contabile, e nell’allegato n. 2 sono richiamati i conti GPA25651, GPA35651 e GPA11651.