Sentenza del 10/05/2016 n. 4048 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell'accertamento, sostenendo che l'Amministrazione finanziaria avrebbe dovuto instaurare preventivamente il contraddittorio mediante un invito a comparire. La censura si fondava sull'asserita necessità generale del contraddittorio preventivo prima dell'emissione di qualsiasi avviso di accertamento relativo a redditi d'impresa.

La decisione

La contestazione non è stata accolta. È stato affermato che l'ordinamento prevede l'obbligatorietà del contraddittorio preventivo soltanto in specifiche ipotesi espressamente disciplinate dalla legge e non stabilisce, in via generale, che ogni avviso di accertamento debba essere preceduto da un invito a comparire. Pertanto, in assenza di una previsione normativa applicabile al caso concreto, l'omessa instaurazione del contraddittorio preventivo non determina di per sé l'illegittimità dell'accertamento.

Massime di principio

• Il contraddittorio preventivo non costituisce automaticamente un requisito obbligatorio per ogni avviso di accertamento: occorre verificare se la specifica fattispecie rientri tra quelle per le quali la legge lo impone.
• La mera assenza di un invito a comparire non comporta necessariamente l'annullamento dell'accertamento; il contribuente deve dimostrare l'applicabilità di una specifica disposizione che imponga il contraddittorio.
• Nelle controversie fiscali è essenziale distinguere tra accertamenti soggetti a un obbligo normativo di contraddittorio e accertamenti per i quali tale obbligo non è previsto.
• La verifica della legittimità dell'atto deve concentrarsi sulla disciplina vigente e sulla concreta tipologia di accertamento, senza presumere l'esistenza di un obbligo generale di interlocuzione preventiva.