Ordinanza n. 860/2026 - Bari, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato l’ordinanza comunale notificata il 27 settembre 2024, con cui il Comune di Ischitella le ha imposto di demolire, entro novanta giorni, una serie di opere ritenute abusive e insistenti su area qualificata come demaniale. Dal testo risultano censure riferite, in particolare, all’asserita demanialità dei suoli, allo stato dei luoghi, alla consistenza delle opere edilizie e alla loro effettiva ubicazione. Il Comune non si è costituito in giudizio.

La decisione

Il TAR non ha definito il ricorso né sul rito né nel merito e ha riservato ogni decisione, comprese le spese. Ritenendo necessari, anche in ragione della mancata costituzione del Comune, ulteriori elementi per decidere, ha disposto un’integrazione istruttoria a carico del Comune di Ischitella. L’ente dovrà depositare, entro novanta giorni dalla comunicazione amministrativa o dalla notificazione dell’ordinanza, una relazione dettagliata, circostanziata e documentata, sottoscritta dal Responsabile dell’Ufficio tecnico comunale, che chiarisca la demanialità dei suoli, lo stato dei luoghi, la consistenza delle opere, la loro ubicazione e la natura dei terreni sui quali insistono i manufatti, anche replicando alle censure della ricorrente. La causa è stata rinviata all’udienza pubblica del 2 dicembre 2026.

Norme richiamate

• art. 31 d.P.R. 380/2001

  La norma è richiamata solo in relazione alla materia dell’ordinanza di demolizione; il testo dell’ordinanza istruttoria non contiene una specifica interpretazione della disposizione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Ha costituito il presupposto, insieme alla normativa europea sulla protezione dei dati, per disporre l’oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi della ricorrente.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati quale ulteriore fondamento della tutela dei diritti e della dignità della parte interessata mediante oscuramento dei dati identificativi.

Massime di principio

• Quando gli elementi disponibili non consentono di decidere la controversia, il giudice amministrativo può disporre d’ufficio incombenti istruttori e rinviare la causa, riservando ogni decisione sul rito, sul merito e sulle spese.
• In una controversia relativa a un’ordinanza di demolizione, l’accertamento della natura demaniale dell’area, dello stato dei luoghi, della consistenza delle opere e della loro precisa ubicazione costituisce un approfondimento istruttorio rilevante ai fini della decisione.
• La mancata costituzione dell’amministrazione non impedisce al giudice di acquisire da essa una relazione tecnica documentata, sottoscritta dal responsabile dell’ufficio competente, quando tale acquisizione sia necessaria per ricostruire i fatti controversi.

Come è indicizzato