Sentenza del 08/01/2018 n. 31 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

Il ricorrente chiedeva il rimborso delle somme corrispondenti alle trattenute IRAP effettuate dall'Azienda Sanitaria Locale sui compensi derivanti dall'attività libero-professionale intramuraria, ritenendole illegittime. La controversia riguardava, in particolare, l'individuazione del soggetto legittimato a chiedere il rimborso dell'imposta e la possibilità di rivalersi direttamente sull'Agenzia delle Entrate per somme trattenute dall'ASL.

Massime di principio

• Quando una somma fiscale è stata trattenuta da un soggetto diverso dall'Amministrazione finanziaria, la richiesta di restituzione deve essere indirizzata, in linea generale, al soggetto che ha effettuato materialmente la trattenuta, se la controversia riguarda il rapporto sottostante.
• Il contribuente non può ottenere dall'Agenzia delle Entrate il rimborso di somme che l'Amministrazione non ha incassato direttamente, salvo che ricorrano specifiche disposizioni che attribuiscano all'Agenzia la legittimazione passiva.
• Nel caso di attività libero-professionale intramuraria, occorre distinguere tra il rapporto tributario con l'Amministrazione finanziaria e il rapporto economico-amministrativo con l'ASL: l'errata applicazione della trattenuta da parte dell'ASL può generare una pretesa restitutoria nei confronti dell'ASL stessa.
• Prima di presentare un'istanza di rimborso è necessario verificare chi abbia effettivamente applicato, versato o incassato l'imposta e individuare il soggetto passivamente legittimato.