Sentenza del 15/10/2015 n. 243 - Comm. Trib. Prov. Cremona

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la possibilità di impugnare un avviso di presa in carico delle somme, sostenendo che tale atto non fosse espressamente incluso tra quelli impugnabili ai sensi dell'art. 19 del d.lgs. 546/1992 e che non contenesse né un'intimazione di pagamento né un'efficacia esecutiva. La questione riguardava quindi l'interpretazione dell'elenco degli atti impugnabili e la possibilità di ricomprendervi, in via estensiva, gli atti idonei a portare a conoscenza del contribuente una pretesa tributaria specifica.

Norme richiamate

• Art. 19 del d.lgs. 546/1992

  L'elenco degli atti impugnabili davanti al giudice tributario deve essere interpretato in senso estensivo e non necessariamente tassativo, includendo anche atti atipici che manifestino in modo concreto e specifico una pretesa tributaria.

Massime di principio

• Un atto tributario può essere impugnabile anche se non è espressamente menzionato nell'art. 19 del d.lgs. 546/1992, purché comunichi al contribuente una pretesa fiscale concreta, individuata e attuale.
• L'impugnabilità non dipende necessariamente dalla presenza di un'intimazione di pagamento o dall'efficacia esecutiva dell'atto.
• In situazioni analoghe occorre verificare il contenuto sostanziale dell'atto e i suoi effetti informativi, non soltanto la sua denominazione formale.
• La tutela giurisdizionale può essere anticipata rispetto alla fase esecutiva quando l'atto consente al contribuente di conoscere con sufficiente precisione la pretesa dell'amministrazione e di contestarla.