Sentenza del 10/03/2015 n. 888 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

È stata contestata l'ammissibilità del ricorso tributario perché presentato contestualmente alla procedura amministrativa di mediazione fiscale, prima della sua conclusione. La questione riguardava se la pendenza della mediazione impedisse la proposizione del ricorso e comportasse una sanzione processuale di inammissibilità.

La decisione

La proposizione del ricorso durante la pendenza della mediazione non determina l'inammissibilità del ricorso. La mediazione fiscale è qualificata come rimedio amministrativo obbligatorio, assimilabile all'autotutela, e presenta con il processo tributario soltanto le interferenze espressamente previste dalla legge. Poiché la normativa non stabilisce specificamente l'inammissibilità del ricorso contestualmente proposto, tale sanzione non può essere applicata.

Norme richiamate

• Normativa sul procedimento di mediazione fiscale e sul processo tributario

  La disciplina prevede un coordinamento limitato tra mediazione e giudizio, ma non contempla espressamente l'inammissibilità del ricorso proposto mentre la mediazione è pendente. Le sanzioni processuali non possono essere applicate in via analogica.

Massime di principio

• La pendenza di un procedimento amministrativo obbligatorio o deflattivo non rende automaticamente inammissibile il ricorso giurisdizionale, salvo che la legge preveda espressamente tale conseguenza.
• Le condizioni di procedibilità e le cause di inammissibilità devono essere interpretate restrittivamente e non possono essere estese per analogia.
• Per tutelare il diritto di difesa e rispettare i termini processuali, il contribuente può proporre il ricorso anche durante la mediazione, verificando comunque gli effetti sospensivi e le modalità di coordinamento previste dalla disciplina applicabile.
• La mediazione fiscale opera principalmente come strumento di riesame amministrativo e non coincide con il processo tributario: la sua pendenza non determina, di per sé, la sospensione o l'estinzione del giudizio, se non nei casi espressamente regolati.