Sentenza n. 627/2026 - Genova, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha agito per l'esecuzione del giudicato formatosi sulla sentenza del Tribunale di Genova, Sezione Lavoro, 18 dicembre 2024, n. 1294, con la quale il Ministero dell'Istruzione e del Merito era stato condannato ad assegnarle la carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, del valore di 500 euro, per l'anno scolastico 2024/2025, oltre accessori di legge. La ricorrente ha dedotto l'inottemperanza dell'amministrazione. Il Ministero si è costituito, ma non ha formulato contestazioni nel merito. Il ricorso è stato proposto dopo l'inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per ottemperanza, rilevando l'assenza di contestazioni sostanziali da parte del Ministero e l'inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997. Ha ordinato al Ministero di dare esecuzione alla sentenza del Tribunale di Genova entro 60 giorni dalla comunicazione della pronuncia, mediante l'emissione della carta del docente intestata alla ricorrente e l'accredito delle somme corrispondenti all'annualità 2024/2025. Per l'eventuale ulteriore inottemperanza, ha nominato commissario ad acta il Direttore della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione, con termine ulteriore di 30 giorni per provvedere in sostituzione dell'amministrazione. Il Ministero è stato condannato al pagamento delle spese di lite, liquidate in 500 euro oltre accessori, con distrazione in favore dei difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997

  termine dilatorio di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo

  L'azione esecutiva nei confronti dell'amministrazione può essere attivata, nel caso concreto, dopo l'inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo.

• art. 112 c.p.a.

  La pronuncia è resa nell'ambito del giudizio di ottemperanza, finalizzato a dare esecuzione al giudicato; il testo non richiama espressamente la disposizione, ma la sua applicazione è implicita nella qualificazione dell'azione.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza promosso per l'esecuzione di una condanna pecuniaria o di un obbligo amministrativo risultante da un titolo giudiziale, l'inutile decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo consente di ordinare all'amministrazione l'adempimento coattivo dell'obbligo.
• Quando l'amministrazione non contesta nel merito l'inottemperanza e permane l'inerzia rispetto a un titolo giudiziale esecutivo, il giudice dell'ottemperanza può fissare un termine per l'adempimento e specificare le modalità concrete di esecuzione, anche disponendo l'emissione di un beneficio o l'accredito delle somme dovute.
• In caso di ulteriore inerzia dell'amministrazione oltre il termine assegnato dal giudice, è ammissibile la nomina di un commissario ad acta, individuato presso la stessa amministrazione, con il compito di provvedere in sostituzione dell'organo inadempiente entro un termine successivo.

Come è indicizzato