Sentenza n. 433/2026 - Pescara, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente, quale amministratrice di sostegno del figlio, chiedeva documentazione relativa alla presa in carico, inclusi piani terapeutici e autorizzazioni, schede delle ore di terapia, generalità e qualifiche dei terapisti, cartella clinica, atti e verbali delle unità di valutazione, indicazione dei trattamenti, relazioni di supervisione, piano riabilitativo e corrispondenza con l'ASL. Con il ricorso originario deduceva la violazione dell'art. 4 della l. 24/2017, degli artt. 22 ss. della l. 241/1990 e degli artt. 24, 97 e 113 Cost. Dopo il riscontro dell'ASL del 22 maggio 2026, impugnato con motivi aggiunti, lamentava la violazione degli artt. 10-bis, 22 ss., 24, comma 7, e 25, comma 4, della l. 241/1990, dell'art. 4 della l. 24/2017, degli artt. 24, 111 e 113 Cost. e dell'art. 2 c.p.a., nonché eccesso di potere per travisamento, errore, contraddittorietà, difetto di istruttoria e di motivazione e perplessità. Sosteneva che la richiesta riguardasse l'intera storia clinica e amministrativa, che ulteriori dati e valutazioni dovessero essere documentati e ostesi, che non si trattasse di accesso esplorativo e che il diniego fosse tardivo e non adeguatamente motivato. L'ASL eccepiva improcedibilità e difetto di legittimazione e interesse, sostenendo inoltre che parte degli atti era stata rilasciata dal Centro Sanstefar e che il residuo della richiesta era generico, esplorativo o riferito a documenti non esistenti.

La decisione

Il ricorso introduttivo è dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, poiché l'ASL ha fornito riscontro all'istanza durante il giudizio. Quanto ai motivi aggiunti, è dichiarata cessata la materia del contendere, ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., per i documenti richiesti che sono stati rilasciati. I restanti motivi aggiunti sono respinti: la parte residua dell'istanza riguarda atti formulati in modo generico oppure documenti non formati e quindi inesistenti. È fatta salva la possibilità di presentare una nuova istanza specifica e dettagliata per eventuali ulteriori atti. Le eccezioni di difetto di legittimazione e interesse non sono espressamente decise. Spese compensate.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Sui motivi aggiunti va dichiarata la cessata materia del contendere, ex art.34, comma 5 c.p.a., con riferimento ai documenti richiesti e rilasciati.

  Quando, nel corso del giudizio, i documenti oggetto della domanda di accesso sono stati rilasciati, per tale parte va dichiarata la cessata materia del contendere.

Massime di principio

• La domanda di accesso non può condurre all'ostensione di documenti non formati e quindi inesistenti; le richieste riferite ad atti formulati in modo generico non fondano il diritto all'accesso nella forma domandata.
• Il rilascio, durante il giudizio, dei documenti richiesti determina la cessazione della materia del contendere limitatamente a tali documenti; l'eventuale residua pretesa va valutata autonomamente.
• Il riscontro dell'amministrazione intervenuto a contenzioso in corso determina l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse del ricorso contro il precedente silenzio-diniego.

Come è indicizzato