Sentenza n. 894/2026 - Firenze, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per ottenere l’ottemperanza della sentenza n. 201/2023 del Tribunale di Pistoia, Sezione Lavoro, passata in giudicato, con la quale era stato accertato il suo diritto al beneficio economico annuo di 500 euro tramite la Carta elettronica del docente e il Ministero era stato condannato ad accreditare 1.500 euro, relativi agli anni scolastici 2018-2019, 2020-2021 e 2021-2022. Il Ministero, ritualmente evocato, non si è costituito. La ricorrente ha chiesto anche la nomina di un commissario ad acta in caso di perdurante inerzia. Il TAR ha verificato l’ammissibilità dell’azione, rilevando la notificazione del titolo esecutivo al Ministero, il decorso infruttuoso del termine dilatorio di 120 giorni e il passaggio in giudicato della sentenza.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso ammissibile e fondato. Ha ordinato al Ministero dell’Istruzione e del Merito, ove non avesse già provveduto, di dare integrale esecuzione al giudicato del Tribunale di Pistoia, con esclusione della parte relativa alle spese di lite, ritenuta estranea all’oggetto dell’ottemperanza, entro 60 giorni dalla comunicazione amministrativa o dalla notificazione della sentenza, se anteriore. Ha nominato sin d’ora, per l’ipotesi di persistente inottemperanza, il Direttore generale dell’Ufficio centrale del bilancio del Ministero quale commissario ad acta, con facoltà di delega, assegnandogli un ulteriore termine di 60 giorni. Il Ministero è stato inoltre condannato al pagamento di 800 euro di spese di giudizio, oltre contributo unificato e accessori di legge se dovuti.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale dell’azione di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare l’esecuzione del giudicato e adottare le misure necessarie, compresa la nomina del commissario ad acta.

• art. 14, comma 1, d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito nella l. 28 febbraio 1997, n. 30

  Il ricorso per l’esecuzione del titolo nei confronti di una pubblica amministrazione è stato ritenuto ammissibile dopo il decorso del termine di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo.

• art. 1 l. n. 107/2015

  È la disposizione attributiva del beneficio economico della Carta elettronica del docente, oggetto del giudicato da eseguire.

• art. 475 c.p.c.

  L’attestazione di conformità della sentenza ottemperanda ha rilevato ai fini della notificazione del titolo esecutivo all’amministrazione.

Massime di principio

• Il ricorso per ottemperanza nei confronti di una pubblica amministrazione è ammissibile quando il titolo esecutivo sia stato notificato all’amministrazione, siano decorsi inutilmente 120 giorni dalla notificazione e il titolo sia passato in giudicato.
• In sede di ottemperanza, il giudice amministrativo può ordinare all’amministrazione di conformarsi integralmente al giudicato entro un termine determinato e può nominare sin d’ora un commissario ad acta per l’ipotesi di persistente inerzia.
• L’azione di ottemperanza deve rimanere circoscritta all’esecuzione del comando contenuto nel giudicato e non comprende l’esecuzione della condanna alle spese di lite pronunciata nel giudizio definito dal titolo, quando tale voce esuli dall’oggetto dell’ottemperanza considerato dal giudice.

Come è indicizzato