Ordinanza n. 7836/2026 - Roma, Sezione 2B

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato la determinazione dirigenziale del Municipio XV di Roma Capitale che le ingiungeva di rimuovere o demolire, entro novanta giorni, opere relative a un impianto sito nel territorio comunale. L’amministrazione aveva rilevato che i lavori non erano eseguiti in conformità al progetto oggetto dell’autorizzazione unica rilasciata ai sensi dell’art. 12 d.lgs. 387/2003, ma sulla base di una variante non sostanziale trasmessa all’amministrazione per la quale non erano ancora decorsi i termini di approvazione. Erano inoltre contestati la relazione tecnica, il precedente provvedimento di sospensione dei lavori, le relazioni e i verbali di sopralluogo, il parere municipale e una successiva nota dell’amministrazione. La società chiedeva anche il risarcimento dei danni. L’ordinanza non esamina i motivi di legittimità dedotti, poiché la trattazione della causa è stata rinviata per una questione attinente alla composizione del collegio.

La decisione

Nel corso della discussione è emersa una circostanza che ha indotto un componente del collegio a segnalare l’opportunità di astenersi dalla decisione. Il TAR ha richiamato l’art. 17 c.p.a., che estende al giudice amministrativo le cause e le modalità di astensione previste dal codice di procedura civile, e l’art. 51, comma 2, c.p.c., relativo all’astensione facoltativa per gravi ragioni di convenienza. Ritenuta necessaria la rinnovazione della trattazione in una nuova udienza pubblica, il TAR ha rinviato la causa all’udienza pubblica del 26 maggio 2026, disponendo la comunicazione dell’ordinanza alle parti. Nessuna decisione è stata assunta sull’annullamento degli atti impugnati o sulla domanda risarcitoria.

Norme richiamate

• art. 17 c.p.a.

  Al giudice amministrativo si applicano le cause e le modalità di astensione previste dal codice di procedura civile. L'astensione non ha effetto sugli atti anteriori.

  La disposizione rende applicabili al giudice amministrativo le cause e le modalità di astensione previste dal codice di procedura civile e stabilisce che l’astensione non incide sugli atti processuali anteriori.

• art. 51, comma 2, c.p.c.

  In ogni altro caso in cui esistono gravi ragioni di convenienza, il giudice può richiedere al capo dell'ufficio l'autorizzazione ad astenersi.

  La norma consente l’astensione facoltativa del giudice, previa richiesta al capo dell’ufficio, quando ricorrano gravi ragioni di convenienza.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo si applicano le cause e le modalità di astensione previste dal codice di procedura civile, ai sensi dell’art. 17 c.p.a.
• La segnalazione da parte di un componente del collegio dell’opportunità di astenersi per gravi ragioni di convenienza può rendere necessario rinviare la trattazione della causa a una nuova udienza pubblica, senza definire nel merito le domande proposte.
• L’astensione del giudice non produce effetti sugli atti processuali anteriori, secondo quanto previsto dall’art. 17 c.p.a.

Come è indicizzato