Ordinanza n. 582/2026 - Roma, Sezione 5Q

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato, chiedendone l'annullamento previa tutela cautelare, il diniego del visto per motivi di studio richiesto dalla minore. In sede cautelare hanno dedotto, secondo quanto ritenuto dal Tribunale, il difetto di motivazione del provvedimento, che si limitava ad affermare genericamente l'assenza dei presupposti previsti dalla normativa di settore senza riferirsi alla concreta posizione della richiedente. Il Tribunale ha inoltre rilevato che la sede diplomatica non aveva dato seguito a una precedente ordinanza istruttoria con cui era stata richiesta una relazione sulla vicenda.

La decisione

Il TAR ha accolto l'istanza cautelare ai soli fini del riesame. Ha ritenuto sussistente il fumus boni iuris in relazione al difetto di motivazione, poiché il diniego non esplicitava le ragioni concrete della decisione e si limitava a un richiamo generico alla normativa applicabile. Ha altresì ravvisato il periculum in mora nel possibile pregiudizio per il percorso di studi della minore, ritenuto meritevole di considerazione nel bilanciamento degli interessi. Il Ministero dovrà procedere a un rinnovato esame della posizione entro trenta giorni dalla notificazione o, se anteriore, dalla comunicazione amministrativa dell'ordinanza. La prosecuzione del giudizio è stata fissata alla camera di consiglio del 24 marzo 2026; ogni statuizione sulle spese della fase cautelare è stata rinviata.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti della tutela cautelare nel processo amministrativo.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Ha costituito la base per l'oscuramento delle generalità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, insieme alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati personali, a fondamento dell'oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• In sede cautelare, sussiste il fumus boni iuris del difetto di motivazione quando il diniego amministrativo richiama genericamente l'assenza dei presupposti normativi senza esplicitare le ragioni riferite alla concreta posizione dell'interessato.
• Quando il diniego di un visto per motivi di studio può incidere sul percorso formativo del richiedente, tale pregiudizio deve essere considerato nel bilanciamento cautelare degli interessi coinvolti.
• L'accoglimento della domanda cautelare può essere disposto ai soli fini del riesame, imponendo all'amministrazione una nuova valutazione della posizione entro un termine stabilito dal giudice senza anticipare definitivamente l'esito del procedimento amministrativo.

Come è indicizzato