Regolamento (UE) 2016/840

Modifica dell’allegato II del regolamento (UE) n. 36/2012 sulle misure restrittive in considerazione della situazione in Siria

Il regolamento di esecuzione interviene sul sistema sanzionatorio dell’Unione relativo alla Siria, limitandosi a modificare l’allegato II del regolamento (UE) n. 36/2012. Il Consiglio motiva l’atto con l’esigenza di eliminare due persone dall’elenco e di aggiornare le informazioni relative ad altri soggetti già designati. L’atto ha natura esecutiva e non introduce un nuovo regime sanzionatorio, ma ricalibra il perimetro soggettivo delle misure restrittive.

Ambito soggettivo e oggettivo

L’intervento concerne le persone fisiche e giuridiche, le entità e gli organismi inclusi nella sezione A dell’allegato II del regolamento (UE) n. 36/2012. L’effetto pratico è la revisione dell’elenco sanzionatorio: da un lato vengono rimossi due nominativi, dall’altro sono sostituite varie voci con dati aggiornati, incluse informazioni identificative, motivazioni e date di inserimento nell’elenco. Il regolamento si applica in tutti gli Stati membri ed è direttamente applicabile.

Base giuridica e finalità dell’atto

Il Consiglio adotta il regolamento in base all’articolo 32, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 36/2012. La finalità è mantenere l’elenco sanzionatorio coerente con la situazione attuale, aggiornando le designazioni in funzione delle valutazioni del Consiglio. Il testo non disciplina procedure di ricorso, deroghe o autorizzazioni, ma si concentra esclusivamente sulla revisione dell’allegato.

Modifiche all’elenco delle persone designate

L’allegato del regolamento dispone, in primo luogo, la cancellazione delle voci relative a:

• Mohamed Farahat (alias Muhammad Farahat);
• Muhammad ( ) Nasif ( ) (alias Naseef, Nassif, Nasseef) Khayrbik ( ).

In secondo luogo, sostituisce le voci di diversi soggetti già iscritti nell’allegato II, tra cui:

• Rami Makhlouf;
• Mohammed Hamcho;
• Ihab Makhlouf;
• Khalid Qaddur;
• Ràif Al-Quwatly;
• Mohammed Makhlouf;
• Ayman Jabir;
• Ali Douba;
• Samir Hassan;
• Mohammad Al-Jleilati;
• Joseph Suwaid;
• Hussein Mahmoud Farzat;
• Emad Abdul-Ghani Sabouni;
• Adnan Hassan Mahmoud;
• Hashim Anwar al-Aqqad;
• Wael Abdulkarim;
• George Haswani.

Per ciascuno di questi soggetti sono aggiornati, a seconda dei casi, dati anagrafici, alias, numeri di passaporto, settori di attività, ruoli societari o istituzionali e motivazioni della designazione.

Contenuto delle motivazioni sanzionatorie aggiornate

Le motivazioni riportate nell’allegato evidenziano, in via ricorrente, alcuni profili tipici:

• imprenditori di spicco operanti in Siria con interessi in settori strategici quali telecomunicazioni, costruzioni, petrolio e gas, media, immobiliare, trasporti, turismo, metallurgia e finanza;
• rapporti economici, societari o familiari con figure chiave del regime siriano, in particolare con la famiglia Assad o con Maher Al-Assad;
• supporto diretto o indiretto al regime tramite finanziamenti, donazioni, intermediazione in operazioni commerciali o vantaggi economici derivanti da relazioni privilegiate;
• corrisponsabilità nella repressione violenta della popolazione civile per alcuni ex ministri o ex funzionari pubblici;
• coinvolgimento in attività connesse alle milizie fedeli al regime o in operazioni economiche ritenute funzionali al sostegno del regime.

Entrata in vigore

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’atto è inoltre qualificato come obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con effetto immediato sul piano interno.