Sentenza del 19/10/2015 n. 8290 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'individuazione dei soggetti passivi della tassa automobilistica ai sensi dell'art. 7 della legge n. 99/2009. La questione è se, oltre al proprietario del veicolo, siano obbligati anche l'usufruttuario, l'acquirente con patto di riservato dominio e l'utilizzatore del veicolo in locazione finanziaria. La norma è interpretata nel senso di includere cumulativamente tali soggetti tra gli obbligati al pagamento.

La decisione

È stata riconosciuta la sussistenza di una solidarietà passiva paritaria tra il proprietario e gli altri soggetti titolari di diritti o rapporti qualificati sul veicolo, incluso l'utilizzatore in leasing. Ciascun soggetto può quindi essere chiamato a pagare integralmente la tassa automobilistica, senza che l'amministrazione debba rivolgersi necessariamente prima al proprietario. La soluzione è ritenuta coerente con la finalità di rendere più semplice e tempestiva la riscossione del tributo.

Norme richiamate

• Art. 7 della legge n. 99/2009

  Nel novero dei soggetti passivi della tassa automobilistica sono inseriti, oltre al proprietario del veicolo, anche l'usufruttuario, l'acquirente con patto di riservato dominio e l'utilizzatore del bene in locazione finanziaria.

  La disposizione individua una pluralità cumulativa di soggetti passivi della tassa automobilistica, non limitata al solo proprietario formale del veicolo.

• Art. 1294 del codice civile

  I condebitori sono tenuti in solido, se dalla legge o dal titolo non risulta diversamente.

  La norma è richiamata come fondamento della solidarietà passiva: ciascun obbligato può essere chiamato ad adempiere integralmente, favorendo una riscossione più semplice e sollecita del tributo.

Massime di principio

• Per la tassa automobilistica, la responsabilità fiscale può gravare non solo sul proprietario, ma anche su usufruttuario, acquirente con patto di riservato dominio e utilizzatore in leasing, quando ricorrono i presupposti previsti dalla legge.
• La pluralità dei soggetti obbligati configura una solidarietà passiva: l'amministrazione può chiedere il pagamento integrale a uno qualsiasi degli obbligati, salvo eventuali rapporti interni di rivalsa.
• La presenza di un contratto di leasing o di altro diritto sul veicolo non esclude automaticamente la responsabilità per il tributo; occorre verificare la posizione del soggetto risultante dagli archivi e la disciplina applicabile nel periodo d'imposta.
• L'interpretazione privilegia l'effettività e la rapidità della riscossione, quindi eventuali accordi privati tra proprietario e utilizzatore possono non essere opponibili all'amministrazione finanziaria.