Ordinanza n. 1122/2026 - Cagliari, Sezione 2

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno proposto azione avverso il silenzio-inadempimento serbato dal Comune di Domus de Maria sull’istanza del 17 novembre 2023, relativa al completamento del procedimento di lottizzazione “CHIA IMMOBILIARE S.p.A.”. Nel corso del giudizio, il TAR aveva disposto l’integrazione del contraddittorio nei confronti di ulteriori soggetti, non ancora validamente raggiunti dalla notificazione, individuati come potenziali controinteressati. In ragione del loro numero, era stata autorizzata la notificazione per pubblici proclami. I ricorrenti hanno quindi chiesto di modificare le modalità stabilite, proponendo una notificazione telematica mediante pubblicazione di un apposito avviso sui siti istituzionali della Regione Sardegna e del Comune di Domus de Maria.

La decisione

Il TAR ha accolto l’istanza dei ricorrenti relativa alle modalità di integrazione del contraddittorio e ha autorizzato, ai sensi degli artt. 27, comma 2, e 49 c.p.a., la notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione di un avviso sui siti istituzionali della Regione Sardegna e del Comune di Domus de Maria. L’avviso deve indicare l’autorità giudiziaria e il numero di registro generale, i ricorrenti e le amministrazioni intimate, gli estremi e l’oggetto della causa e dei provvedimenti impugnati, i controinteressati individuati nella precedente ordinanza, le modalità per seguire il processo sul sito della giustizia amministrativa e gli estremi della presente ordinanza. Le pubblicazioni devono essere effettuate entro trenta giorni dalla comunicazione del provvedimento, con deposito della prova degli adempimenti entro i successivi quindici giorni. Il giudizio non è stato definito nel merito: il TAR ha disposto l’integrazione del contraddittorio a carico dei ricorrenti e ha rinviato all’udienza camerale già fissata per il 19 maggio 2027.

Norme richiamate

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  Consente al giudice amministrativo di disciplinare le modalità di instaurazione o integrazione del contraddittorio, anche mediante forme idonee in relazione al numero dei soggetti interessati.

• art. 49 c.p.a.

  Costituisce la base normativa per l’integrazione del contraddittorio, qui realizzata mediante notificazione per pubblici proclami con pubblicazione telematica sui siti istituzionali indicati dal giudice.

Massime di principio

• Quando il numero dei controinteressati rende impraticabile o eccessivamente gravosa la notificazione individuale, il giudice amministrativo può autorizzare l’integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami secondo modalità telematiche idonee a garantire la conoscibilità del giudizio.
• L’avviso pubblicato per l’integrazione del contraddittorio deve contenere gli elementi essenziali per identificare il giudizio, le parti, l’oggetto della controversia, i potenziali controinteressati e le modalità di accesso alle informazioni processuali.
• L’autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami non definisce la controversia principale e comporta la prosecuzione del giudizio dopo il completamento e il deposito della prova degli adempimenti notificatori entro i termini stabiliti dal giudice.

Come è indicizzato