Regolamento (UE) 2016/2145

Modifica del regolamento (UE) n. 1370/2013 su soglie di riferimento e prezzi di intervento pubblico

Il regolamento interviene in modo puntuale sul regolamento (UE) n. 1370/2013 per riallineare la disciplina delle soglie di riferimento e dei prezzi di intervento pubblico nel settore agricolo dopo la sentenza della Corte di giustizia del 7 settembre 2016, causa C-113/14. La Corte aveva annullato l'articolo 7 del regolamento (UE) n. 1308/2013, nonché, per connessione, l'articolo 2 del regolamento (UE) n. 1370/2013, mantenendone gli effetti per un periodo massimo di cinque mesi.

Contesto giuridico e ratio dell'intervento

La modifica risponde all'esigenza di evitare un vuoto normativo nella determinazione dei prezzi di riferimento e di intervento pubblico per i principali prodotti agricoli. Il legislatore interviene prima della scadenza del termine fissato dalla Corte, reintroducendo le soglie con atto del Consiglio adottato sulla base dell'articolo 43, paragrafo 3, TFUE.

Soglie di riferimento reintrodotte dall'articolo 1 bis

È inserito un nuovo articolo 1 bis nel regolamento (UE) n. 1370/2013, che fissa le soglie di riferimento per diversi settori agricoli. In particolare:

• cereali: 101,31 EUR/t, riferiti alla fase del commercio all'ingrosso per merci rese al magazzino, non scaricate;
• risone: 150 EUR/t, per la qualità tipo definita nell'allegato III, parte A, del regolamento (UE) n. 1308/2013;
• zucchero: 404,4 EUR/t per lo zucchero bianco e 335,2 EUR/t per lo zucchero greggio, per la qualità tipo definita nell'allegato III, parte B, del regolamento (UE) n. 1308/2013;
• carni bovine: 2 224 EUR/t per le carcasse di bovini maschi della classe R3, come definita dalla tabella unionale di classificazione;
• latte e prodotti lattiero-caseari: 246,39 EUR/100 kg per il burro e 169,80 EUR/100 kg per il latte scremato in polvere;
• carni suine: 1 509,39 EUR/t per carcasse di specifiche fasce di peso, classificate in classe E o R a seconda del peso;
• olio d'oliva: 1 779 EUR/t per l'extra vergine, 1 710 EUR/t per il vergine e 1 524 EUR/t per il lampante con due gradi di acidità libera, importo che diminuisce di 36,70 EUR/t per ogni grado di acidità aggiuntivo.

Revisione delle soglie e raccordo con il regolamento (UE) n. 1308/2013

Le soglie fissate possono essere oggetto di revisione da parte della Commissione, che deve tenere conto di criteri oggettivi, in particolare dell'andamento della produzione, dei costi di produzione e del mercato. Se necessario, l'aggiornamento avviene secondo la procedura di cui all'articolo 43, paragrafo 3, TFUE. Inoltre, ogni rinvio alle soglie di riferimento contenuto nel regolamento (UE) n. 1308/2013 va inteso come rinvio alle soglie ora stabilite dall'articolo 1 bis.

Prezzi di intervento pubblico

L'articolo 2 è sostituito integralmente. Per frumento tenero, frumento duro, orzo, granturco, risone e latte scremato in polvere, il prezzo di intervento pubblico corrisponde alla rispettiva soglia di riferimento nei casi di acquisto all'intervento a prezzo fisso, mentre non può superarla nei casi di acquisto mediante gara. Per il burro il prezzo è fissato al 90% della soglia di riferimento; per le carni bovine non può superare l'85% della soglia di riferimento.

Per i cereali e il risone, i prezzi di intervento pubblico sono inoltre adeguati tramite maggiorazioni o riduzioni basate sui principali criteri di qualità dei prodotti. La Commissione deve adottare atti di esecuzione per determinare tali maggiorazioni o riduzioni, secondo la procedura d'esame prevista dall'articolo 15, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1370/2013.

Adeguamento della disciplina sullo zucchero

L'articolo 8, lettera b), è modificato per chiarire che il parametro di riferimento è il prezzo dello zucchero eccedente disponibile nel mercato dell'Unione oppure, se tale zucchero non è disponibile, la soglia di riferimento dello zucchero fissata all'articolo 1 bis, lettera c).

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. È espressamente qualificato come obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.