Sentenza n. 385/2026 - Brescia, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto giudizio di ottemperanza ai sensi degli artt. 112 e seguenti c.p.a. per ottenere l'esecuzione della sentenza n. 476/2024 del Tribunale di Brescia, Sezione Lavoro. Tale sentenza aveva accertato il suo diritto all'assegnazione della Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, prevista dall'art. 1, comma 121, l. 107/2015, per gli anni scolastici 2020/21 e 2021/22, condannando il Ministero a consentire la generazione dei relativi buoni spesa ai sensi dell'art. 6 d.p.c.m. 28 novembre 2016. Nel corso del giudizio di ottemperanza, il Ministero ha adempiuto tardivamente, accreditando alla ricorrente, nel marzo 2026, la somma riconosciuta dalla sentenza. La ricorrente ha quindi insistito per la rifusione delle spese processuali.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., poiché il Ministero ha spontaneamente adempiuto alla decisione azionata in ottemperanza. Il Collegio ha tuttavia rilevato che l'adempimento è stato tardivo e che tale circostanza conferma l'incontestata fondatezza della pretesa fatta valere dalla ricorrente. Applicando il principio della soccombenza virtuale, ha posto le spese del giudizio a carico del Ministero, liquidandole in euro 500,00, oltre rimborso forfettario del 15%, CPA e IVA se dovuta, con distrazione in favore dei difensori dichiaratisi antistatari. La sentenza ordina inoltre che sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Norme richiamate

• artt. 112 ss. c.p.a.

  Fondano il giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione di una decisione giurisdizionale non spontaneamente adempiuta.

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza davanti al giudice amministrativo.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Consente di dichiarare la cessazione della materia del contendere quando, nel corso del giudizio, sopravviene un integrale soddisfacimento della pretesa azionata.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Prevede la Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, riconosciuta nella fattispecie per gli anni scolastici 2020/21 e 2021/22 in forza della sentenza da eseguire.

• art. 6 d.p.c.m. 28 novembre 2016

  Disciplina i buoni spesa collegati alla Carta elettronica, la cui generazione era stata ordinata dal giudice del lavoro.

Massime di principio

• Quando l'amministrazione adempie integralmente, anche se tardivamente, alla prestazione oggetto di un giudizio di ottemperanza, il giudice dichiara la cessazione della materia del contendere.
• L'adempimento tardivo dell'amministrazione, pur determinando la cessazione della materia del contendere, può confermare la fondatezza della pretesa azionata e giustificare la condanna dell'amministrazione alle spese secondo il principio della soccombenza virtuale.
• Nel giudizio di ottemperanza, l'adempimento spontaneo intervenuto nel corso del processo può incidere sulla quantificazione delle spese, consentendone la liquidazione in misura ridotta, senza escluderne necessariamente l'addebito all'amministrazione inadempiente.

Come è indicizzato