Sentenza n. 4100/2026 - Roma, Sezione 3Q

per l'annullamento Per quanto riguarda il ricorso introduttivo: per l’annullamento, previa concessione di idonee misure cautelari - della deliberazione n. -OMISSIS-, adottata dalla Fondazione PVT Policlinico TOR VERGATA, ad oggetto “Scioglimento della riserva di ammissione posta con DDG n. 95 del 26/01/2024 e ammissione/esclusione candidati. Approvazione della graduatoria finale di merito”, nella parte in cui è stata approvata la graduatoria finale senza che al ricorrente sia stata riconosciuta la posizione giuridica di soggetto riservatario in quanto in possesso dei requisiti di cui alla Legge n.68 del 12/03/1999, recante “Norme per il diritto al lavoro dei disabili”; - della predetta graduatoria allegata alla deliberazione n. -OMISSIS-, nella parte in cui il ricorrente è collocato alla posizione n.-OMISSIS-, con un punteggio pari a -OMISSIS-, senza che illegittimamente sia stato riconosciuto in suo favore il possesso dei requisiti di riserva di cui alla Legge n.68 del 12/03/1999, recante “Norme per il diritto al lavoro dei disabili”; - di tutti i verbali della commissione giudicatrice, nonché della scheda di valutazione dei titoli e dei requisiti relativa al ricorrente, nelle parti in cui non è stata riconosciuta a quest’ultimo la posizione giuridica di soggetto riservatario in quanto in possesso dei requisiti di cui alla Legge n.68 del 12/03/1999, recante “Norme per il diritto al lavoro dei disabili”; - della nota prot. n. -OMISSIS-, di rigetto dell’istanza di autotutela formulata dal ricorrente il 06/12/2024; - della deliberazione n. -OMISSIS-, adottata dalla Fondazione PVT Policlinico TOR VERGATA, ad oggetto “Rettifica graduatoria finale di merito approvata con provvedimento n. -OMISSIS-”, nella parte in cui è stata approvata la graduatoria rettificata senza che al ricorrente sia stata riconosciuta la posizione giuridica di soggetto riservatario in quanto in possesso dei requisiti di cui alla Legge n.68 del 12/03/1999, recante “Norme per il diritto al lavoro dei disabili”; - della predetta graduatoria rettificata allegata alla deliberazione n. -OMISSIS-, nella parte in cui il ricorrente è collocato alla posizione n.-OMISSIS-, con un punteggio pari a -OMISSIS-, senza che illegittimamente sia stato riconosciuto in suo favore il possesso dei requisiti di riserva di cui alla Legge n.68 del 12/03/1999, recante “Norme per il diritto al lavoro dei disabili”; - di tutti i verbali della commissione giudicatrice relativi al procedimento di ulteriore verifica delle posizioni dei candidati di cui all’avviso del 28/11/2024, nonché della scheda di valutazione dei titoli e dei requisiti relativa al ricorrente, nelle parti in cui non è stata riconosciuta a quest’ultimo la posizione giuridica di soggetto riservatario in quanto in possesso dei requisiti di cui alla Legge n.68 del 12/03/1999, recante “Norme per il diritto al lavoro dei disabili”; - del Bando pubblicato in BURL n. 72 del 07/09/2023 del «Concorso pubblico in forma aggregata, per titoli ed esami, per la copertura, a tempo pieno e indeterminato, di n. 485 posti complessivi, per il seguente profilo professionale: Area degli Operatori/Profili professionali del ruolo sociosanitario/Operatore Sociosanitario, comprensivo di quanto previsto dall'art. 1, comma 268, lettera c) della Legge 30 dicembre 2021, n. 234 e delle ulteriori riserve di legge, indetto ex DDG n. 960/23», dei relativi Allegati, dell’intera lex specialis del concorso, ivi compresa la modulistica messa a disposizione dei candidati per presentare la domanda di partecipazione, tutti in parte qua e nei limiti di interesse del ricorrente; - di ogni altro atto o provvedimento, anche non noto e, ove esistente, comunque preordinato, connesso o conseguente, ivi compresa, ove occorra, la DDG 95 del 26/01/2024; e per l’accertamento - del diritto del Sig. -OMISSIS-ad ottenere il riconoscimento in proprio favore della posizione giuridica di soggetto riservatario nell’ambito della graduatoria della procedura selettiva de qua, in quanto in possesso dei requisiti di cui alla Legge n.68/1999, recante “Norme per il diritto al lavoro dei disabili”. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da -OMISSIS- il 18\4\2025: per l’annullamento, previa concessione di idonee misure cautelari - della Deliberazione del Commissario Straordinario della Fondazione PTV n. 225 del 20/02/2025, recante la «Parziale rettifica DDG n. 38/2025 e approvazione graduatoria finale di merito, ratifica Piano delle Aggregazioni e individuazione 1092 unità aventi titolo all'assunzio-ne a tempo pieno e indeterminato presso le Aziende/Enti del SSR destinatarie/i dei posti», del-la graduatoria dalla stessa approvata e degli ulteriori allegati, nei limiti dell’interesse del ricor-rente; - dei Verbali della Commissione, ivi compreso il «Verbale della Commissione - XXXVIII^ se-duta - 05/02/2025», nonché di tutti gli ulteriori atti della Commissione esaminatrice, nei limiti dell’interesse del ricorrente; - ove occorra, sempre nei limiti dell’interesse del ricorrente, di tutti gli atti della Fondazione PTV richiamati dalla Deliberazione n. 225 del 20/02/2025; - sempre nei limiti dell’interesse del ricorrente, della «graduatoria finale del Concorso pubblico in forma aggregata, per titoli ed esami, per la copertura, a tempo pieno e indeterminato, di n. 485 posti complessivi, per il seguente profilo professionale: Area degli Operatori/Profili professionali del ruolo sociosanitario/Operatore Sociosanitario, comprensivo di quanto previsto dall'art. 1, comma 268, lettera c) della Legge 30 dicembre 2021, n. 234 e delle ulteriori riserve di legge», pubblicata sul BUR della Regione Lazio n. 26 del 1° aprile 2025, nonché, ove esi-stente, dell’atto di approvazione della graduatoria stessa; - nonché di ogni altro atto o provvedimento, anche non noto e, ove esistente, comunque preordinato, connesso o conseguente, nei limiti dell’interesse del ricorrente. oltre che degli atti e provvedimenti già gravati con il ricorso introduttivo, ossia: - della deliberazione n. -OMISSIS-, adottata dalla Fondazione PVT Policlinico TOR VERGATA, ad oggetto “Scioglimento della riserva di ammissione posta con DDG n. 95 del 26/01/2024 e ammissione/esclusione candidati. Appro-vazione della graduatoria finale di merito”, nella parte in cui è stata approvata la graduatoria finale senza che al ricorrente sia stata riconosciuta la posizione giuridica di soggetto riservatario in quanto in possesso dei requisiti di cui alla Legge n.68 del 12/03/1999, recante “Norme per il diritto al lavoro dei disabili”; - della predetta graduatoria allegata alla deliberazione n. -OMISSIS-, nella parte in cui il ricorrente è collocato al-la posizione n.-OMISSIS-, con un punteggio pari a -OMISSIS-, senza che illegittimamente sia stato riconosciuto in suo favore il possesso dei requisiti di riserva di cui alla Legge n.68 del 12/03/1999, recante “Norme per il diritto al lavoro dei disabili”; - di tutti i verbali della commissione giudicatrice, nonché della scheda di valutazione dei titoli e dei requisiti relativa al ri-corrente, nelle parti in cui non è stata riconosciuta a quest’ultimo la posizione giuridica di soggetto riservatario in quanto in possesso dei requisiti di cui alla Legge n.68 del 12/03/1999, recante “Norme per il diritto al lavoro dei disabili”; - della nota prot. n. -OMISSIS-, di rigetto dell’istanza di autotutela formulata dal ricorrente il 06/12/2024; - della deliberazione n. -OMISSIS-, adottata dalla Fondazione PVT Policlinico TOR VERGATA, ad oggetto “Rettifi-ca graduatoria finale di merito approvata con provvedimento n. -OMISSIS-”, nella parte in cui è stata approvata la graduatoria rettificata senza che al ricorrente sia stata riconosciuta la posizione giuridica di soggetto riservatario in quanto in possesso dei requisiti di cui alla Legge n.68 del 12/03/1999, recante “Norme per il diritto al lavoro dei disabili”; - della predetta graduatoria rettificata allegata alla deliberazione n. -OMISSIS-, nella parte in cui il ricorrente è col-locato alla posizione n.-OMISSIS-, con un punteggio pari a -OMISSIS-, senza che illegittimamente sia stato riconosciuto in suo favore il possesso dei requisiti di riserva di cui alla L. n.68 del 12/03/1999, recante “Norme per il diritto al lavoro dei disabili”; - di tutti i verbali della commissione giudicatrice relativi al procedimento di ulteriore verifica delle posizioni dei candidati di cui all’avviso del 28/11/2024, nonché della scheda di valutazione dei titoli e dei requisiti relativa al ricorrente, nelle parti in cui non è stata riconosciuta a quest’ultimo la posizione giuridica di soggetto riservatario in quanto in possesso dei requisiti di cui alla Legge n.68 del 12/03/1999, recante “Norme per il diritto al lavoro dei disabili”; - del Bando pubblicato in BURL n. 72 del 07/09/2023 del «Concorso pubblico in forma aggregata, per titoli ed esami, per la copertura, a tempo pieno e indeterminato, di n. 485 posti complessivi, per il seguente profilo professionale: Area degli Operatori/Profili professionali del ruolo sociosanitario/Operatore Sociosanitario, comprensivo di quanto previsto dall'art. 1, comma 268, lettera c) della Legge 30 dicembre 2021, n. 234 e delle ulteriori riserve di legge, indetto ex DDG n. 960/23», dei relativi Allegati, dell’intera lex specialis del concorso, ivi compresa la modulistica messa a disposizione dei candidati per presentare la domanda di partecipazione, tutti in parte qua e nei limiti di interesse del ricorrente; - di ogni altro atto o provvedimento, anche non noto e, ove esistente, comunque preordinato, connesso o conseguente, ivi compresa, ove occorra, la DDG 95 del 26/01/2024; e per l’accertamento - del diritto del Sig. -OMISSIS-ad ottenere il riconoscimento in proprio favore della posizione giuridica di soggetto riserva-tario nell’ambito della graduatoria della procedura selettiva de qua, in quanto in possesso dei requisiti di cui alla Legge n.68/1999, recante “Norme per il diritto al lavoro dei disabili”. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da -OMISSIS- il 22\12\2025: per la declaratoria di nullità ai sensi del combinato disposto degli artt. 114, co. 4, lett. b), cod. proc. amm. e 21-septies, L. n. 241/1990, e/o comunque per l’annullamento, previa concessione di idonee misure cautelari - delle determinazioni assunte dalla Commissione Esaminatrice del «Concorso pubblico in forma aggregata, per titoli ed esami, per la copertura, a tempo pieno e indeterminato, di n. 485 posti complessivi, per il seguente profilo professionale: Area degli Operatori/Profili professionali del ruolo sociosanitario/Operatore Sociosanitario, comprensivo di quanto previsto dall'art. 1, comma 268, lettera c) della Legge 30 dicembre 2021, n. 234 e delle ulteriori riserve di legge, indetto ex DDG n. 960/23», confluite nel processo verbale relativo alla 40° seduta, datato 09/10/2025 ma versato in atti soltanto in data 28/11/2025 (e mai comunicato prima), con cui la predetta Commissione ha riesaminato la posizione dell’odierno ricorrente sig. -OMISSIS- confermando il seguente giudizio: “-OMISSIS--OMISSIS- rimane nella posizione -OMISSIS- di cui alla graduatoria pubblicata, da ultimo, con deliberazione n° 815 del 16/06/2025, senza il riconoscimento della riserva”; ciò sul rilievo che il ricorrente, all’atto della presentazione della domanda di partecipazione e durante lo svolgimento della procedura selettiva, non ha allegato la documentazione relativa al titolo di riserva; - di tutte le determinazioni assunte in parte qua da parte della Commissione esaminatrice, ivi compresi gli ulteriori atti dalla stessa menzionati nel cennato verbale (mai comunicati) e meramente confermativi delle determinazioni in precedenza assunte nei confronti del ricorrente; - nonché di ogni altro atto o provvedimento, anche non noto e, ove esistente, comunque preordinato, connesso o conseguente, nei limiti dell’interesse del ricorrente;