Ordinanza n. 122/2026 - Catania, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la nota comunale del 22 dicembre 2025, la nota regionale del 27 gennaio 2026 e gli ulteriori atti connessi, presupposti e conseguenziali, compresa una nota comunale non comunicata. Dal testo dell’ordinanza non risultano esposti i motivi di illegittimità dedotti nel ricorso, né le specifiche censure rivolte agli atti impugnati. L’ordinanza rileva che il Comune non si è costituito in giudizio e non ha depositato gli atti e i documenti relativi al procedimento.

La decisione

Il TAR ha disposto un incombente istruttorio, ordinando al Comune di San Marco D'Alunzio di depositare, entro il termine di legge e in vista dell’udienza di merito fissata al 25 giugno 2026, il provvedimento impugnato, gli atti e i documenti posti a fondamento dell’atto, quelli in esso citati e ogni ulteriore atto ritenuto utile al giudizio. Il Collegio ha precisato che l’espressione “utili al giudizio” comprende qualsiasi atto idoneo a influire sulla decisione della controversia, anche ai sensi dell’art. 21-octies, comma 2, l. 241/1990. Non è stata definita la domanda di annullamento nel merito.

Norme richiamate

• art. 46, comma 2, c.p.a.

  L’Amministrazione deve depositare entro il termine per la costituzione in giudizio l’eventuale provvedimento impugnato, nonché gli atti e i documenti in base ai quali l’atto è stato emanato, quelli in esso citati e quelli che l’Amministrazione ritiene utili al giudizio.

  L’amministrazione resistente è tenuta a depositare nel termine di costituzione il provvedimento impugnato e la documentazione rilevante per la decisione.

• art. 65, comma 3, c.p.a.

  Ove l’Amministrazione non provveda, il presidente, un magistrato delegato oppure il collegio ordina l’esibizione di tali atti.

  L’omesso deposito da parte dell’amministrazione consente al giudice di ordinare l’esibizione degli atti e dei documenti dovuti.

• art. 21-octies, comma 2, l. 241/1990

  Nel delimitare la documentazione da acquisire, il TAR considera utili al giudizio anche gli atti che possano incidere sulla verifica dell’eventuale non invalidità del provvedimento per vizi formali o procedimentali.

Massime di principio

• L’amministrazione resistente deve depositare, entro il termine previsto per la costituzione in giudizio, il provvedimento impugnato, gli atti posti a fondamento della sua adozione, quelli richiamati nel provvedimento e ogni documento utile alla decisione.
• In caso di mancato deposito della documentazione amministrativa dovuta, il giudice amministrativo può ordinare all’amministrazione l’esibizione degli atti ai sensi dell’art. 65, comma 3, c.p.a.
• La nozione di atti e documenti “utili al giudizio” comprende ogni elemento suscettibile di influire sulla decisione della controversia, inclusa la verifica dell’applicabilità dell’art. 21-octies, comma 2, l. 241/1990.

Come è indicizzato