Sentenza n. 5101/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 7

Esito

La controversia

Il giudizio di appello riguardava esclusivamente la misura della liquidazione delle spese del giudizio di ottemperanza di primo grado. L’appellante, docente beneficiario di un giudicato civile relativo all’attribuzione della Carta elettronica per il docente per gli anni scolastici 2021/2022, 2022/2023, 2023/2024 e 2024/2025, per complessivi euro 2.000,00 oltre accessori, ha dedotto l’inadeguatezza della somma liquidata dal TAR. Il Ministero si è costituito con atto di mera forma.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha ritenuto l’appello parzialmente fondato, richiamando il consolidato indirizzo della Sezione sui criteri di liquidazione delle spese nei giudizi analoghi. Ha quindi riformato parzialmente la sentenza appellata, liquidando le spese del giudizio di ottemperanza di primo grado in euro 800,00, oltre accessori di legge, da distrarsi in favore del difensore antistatario. Il Ministero è stato inoltre condannato a rimborsare il contributo unificato versato o anticipato per i giudizi di primo e secondo grado. Le spese del grado di appello sono state compensate, in ragione dell’accoglimento solo parziale dell’appello e delle incertezze interpretative sui criteri di liquidazione.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Richiamato quale base normativa del giudizio di ottemperanza.

• art. 88, comma 2, lett. d), c.p.a.

  la sentenza deve contenere «la concisa esposizione dei motivi in fatto e in diritto della decisione, anche con rinvio a precedenti cui intende conformarsi»

  Consente alla sentenza di motivare mediante rinvio conciso a precedenti conformi, modalità utilizzata dal Collegio con riferimento all’indirizzo consolidato della Sezione.

• art. 74 c.p.a.

  la motivazione della sentenza può consistere in un sintetico riferimento al punto di fatto o di diritto ritenuto risolutivo ovvero, se del caso, ad un precedente conforme

  Richiamato per giustificare la motivazione sintetica mediante riferimento a precedenti conformi.

• art. 1, comma 121, legge n. 107/2015

  Indicato quale fondamento del beneficio economico della Carta elettronica per il docente riconosciuto dal giudicato civile.

Massime di principio

• Quando l’appello riguarda esclusivamente l’adeguatezza della liquidazione delle spese del giudizio di ottemperanza, il giudice d’appello può riformare parzialmente la sentenza di primo grado limitatamente all’importo delle spese, senza rimettere in discussione l’accertamento dell’obbligo di ottemperanza.
• La liquidazione delle spese nei giudizi di ottemperanza può essere determinata anche sulla base di indirizzi consolidati della Sezione relativi a controversie analoghe, mediante motivazione sintetica con rinvio a precedenti conformi, ai sensi degli artt. 74 e 88, comma 2, lett. d), c.p.a.
• In caso di accoglimento parziale dell’appello sulle spese, il giudice può compensare le spese del grado d’appello, pur ponendo a carico dell’amministrazione soccombente le spese del giudizio di primo grado e il rimborso del contributo unificato.

Come è indicizzato