Ordinanza n. 2587/2026 - Roma, Sezione 1Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto ministeriale che ha disposto la sua esclusione dalla procedura di stabilizzazione del personale volontario dei Vigili del fuoco, nonché il verbale della Commissione medica concorsuale recante il giudizio di non idoneità per deficit della capacità uditiva dell'orecchio destro. Dal testo non emergono specifici motivi di censura articolati nel ricorso; risulta tuttavia controversa la sussistenza del requisito di capacità uditiva previsto dalla disciplina concorsuale e dal d.m. n. 166/2019.

La decisione

Il TAR non ha definito la domanda di annullamento e ha disposto una verificazione ai sensi degli artt. 19 e 66 c.p.a. La Commissione sanitaria di appello dell'Aeronautica militare, mediante una commissione composta da almeno due medici, dovrà accertare se il ricorrente possieda il requisito di capacità uditiva previsto dall'art. 1, comma 1, lett. f), d.m. n. 166/2019 e sia quindi idoneo alla procedura concorsuale. La verificazione dovrà essere eseguita entro 60 giorni dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notificazione dell'ordinanza; la relazione dovrà essere depositata entro i successivi 10 giorni. È stata prevista la partecipazione dei difensori e dei consulenti medici delle parti, previo preavviso. Il ricorrente è stato onerato della notifica dell'ordinanza all'organo verificatore entro cinque giorni e dell'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti collocati nella graduatoria finale, mediante notifica per pubblici proclami sul sito del Ministero dell'Interno. La trattazione è stata rinviata alla camera di consiglio del 23 giugno 2026.

Norme richiamate

• art. 1, comma 1, lett. f), d.m. n. 166/2019

  Deficit della capacità uditiva orecchio dx con soglia audiometrica di - 100 dB a 6000 Hz e soglia audiometrica, rilevata all'orecchio destro, superiore a 25 decibel (- 47,5 dB), calcolata come media delle frequenze 500 - 1000 - 2000 - 3000 Hz

  La disposizione individua il requisito di capacità uditiva rilevante per l'idoneità alla procedura concorsuale; la verificazione è finalizzata ad accertare se il ricorrente lo soddisfi.

• art. 19 c.p.a.

  Consente al giudice amministrativo di disporre una verificazione quale incombente istruttorio per l'accertamento di fatti rilevanti ai fini della decisione.

• art. 66 c.p.a.

  Disciplina lo svolgimento della verificazione affidata dal giudice a un organo tecnico, con indicazione dell'oggetto, dei tempi e delle modalità dell'accertamento.

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  notifica per pubblici proclami

  È richiamato quale fondamento dell'autorizzazione all'integrazione del contraddittorio mediante pubblici proclami.

• art. 49, comma 3, c.p.a.

  integrazione del contraddittorio

  È richiamato, unitamente all'art. 41, comma 4, c.p.a., per consentire l'integrazione del contraddittorio nei confronti dei controinteressati mediante pubblici proclami.

• art. 52, comma 2, c.p.a.

  pubblicazione sul sito web del Ministero dell'Interno della presente ordinanza, del ricorso e dell'elenco nominativo dei controinteressati

  Consente di disciplinare le modalità telematiche della notifica per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito dell'amministrazione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata

  Giustifica l'oscuramento delle generalità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 del Regolamento (UE) 2016/679

  a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata

  Sono richiamati a sostegno della tutela dei dati personali mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• Quando la decisione della controversia dipende da un accertamento tecnico relativo all'idoneità psicofisica di un candidato, il giudice amministrativo può disporre una verificazione ai sensi degli artt. 19 e 66 c.p.a., affidandola a un organo tecnico qualificato e specificando oggetto, composizione, tempi, documentazione e modalità di partecipazione delle parti.
• Nella verificazione tecnica disposta in un giudizio amministrativo, le parti possono partecipare tramite i propri difensori e consulenti tecnici, purché siano previamente informate del luogo e della data dell'accertamento secondo il termine stabilito dal giudice.
• Quando il ricorso può incidere sulla posizione di una pluralità di soggetti collocati in una graduatoria concorsuale, il giudice può ordinare l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i controinteressati e autorizzare la notifica per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione, con obblighi di conservazione e attestazione della pubblicazione.

Come è indicizzato