Sentenza del 25/05/2015 n. 4714 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la risposta resa dall'Amministrazione finanziaria a un'istanza di interpello, ritenendo che il diniego contenesse una determinazione di natura impositiva lesiva della propria posizione. La questione riguardava, in particolare, la possibilità di impugnare autonomamente la risposta all'interpello e la sussistenza dell'interesse del contribuente a far valere immediatamente le proprie ragioni, senza dover attendere un successivo atto impositivo.

La decisione

La sentenza ha riconosciuto che la risposta a un'istanza di interpello può essere autonomamente impugnata. Secondo il principio affermato, la risposta non costituisce un atto meramente interno o privo di effetti, poiché presenta un contenuto impositivo idoneo a incidere sulla posizione fiscale del contribuente. Di conseguenza, il contribuente ha un interesse concreto e attuale a ricorrere immediatamente contro il diniego, per difendere in prima istanza le proprie ragioni.

Massime di principio

• Una risposta a un interpello è impugnabile quando, per contenuto ed effetti, esprime una posizione dell'Amministrazione idonea a incidere concretamente sulla situazione fiscale del contribuente.
• L'interesse a ricorrere sussiste anche prima dell'emissione di un successivo atto impositivo, se il contribuente subisce già una lesione attuale e può ottenere una tutela utile contestando direttamente la risposta.
• La qualificazione formale dell'atto non è decisiva: occorre valutarne il contenuto sostanziale e la capacità di produrre effetti impositivi.
• In situazioni analoghe, il contribuente dovrebbe verificare se la risposta all'interpello contiene un diniego o un'interpretazione vincolante concretamente pregiudizievole e, in tal caso, considerare tempestivamente l'impugnazione.