Sentenza n. 1936/2026 - Roma, Sezione 4

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato la delibera AGCom n. 331/22/CONS e, con motivi aggiunti, la successiva ordinanza-ingiunzione n. 215/23/CONS, nonché ulteriori atti presupposti e connessi. Nel corso del giudizio, le parti hanno rappresentato che l'AGCom, con la delibera n. 264/25/CONS, aveva annullato in autotutela i provvedimenti impugnati, rilevando che gli ordini di riequilibrio ancora sub judice erano fondati sui medesimi presupposti di un altro ordine già annullato dal Consiglio di Stato. La ricostruzione dei singoli motivi di illegittimità originariamente dedotti non è riportata nel testo della sentenza, poiché la definizione del giudizio è intervenuta per sopravvenuta cessazione della materia del contendere.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., ritenendo che l'annullamento in autotutela dei provvedimenti impugnati, avente efficacia ex tunc, avesse integralmente soddisfatto la pretesa della ricorrente, diretta all'eliminazione degli atti dal mondo giuridico. La sentenza non esamina nel merito i motivi di ricorso e dei motivi aggiunti. Le spese sono state integralmente compensate, considerata la definizione in rito e la richiesta congiunta delle parti.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Qualora nel corso del giudizio la pretesa del ricorrente risulti pienamente soddisfatta, il giudice dichiara cessata la materia del contendere.

  La cessazione della materia del contendere è dichiarata quando, nel corso del giudizio, sopravviene un comportamento o un provvedimento idoneo a soddisfare integralmente la pretesa azionata; l'annullamento in autotutela con efficacia ex tunc degli atti impugnati determina tale effetto quando la domanda mirava alla loro eliminazione.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio amministrativo, l'amministrazione annulla in autotutela con efficacia ex tunc tutti gli atti impugnati e tale annullamento soddisfa integralmente la domanda di annullamento, il giudice deve dichiarare la cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., senza esaminare il merito delle censure.
• La definizione del giudizio per cessazione della materia del contendere non comporta necessariamente la condanna alle spese; in presenza di una richiesta congiunta delle parti, le spese possono essere integralmente compensate.

Come è indicizzato