Sentenza del 01/02/2021 n. 1058 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Controversia sulla prescrizione del credito tributario relativo alla tassa automobilistica ai sensi dell'art.5 D.L. 953/1982. L'Amministrazione ha sostenuto che la mancata registrazione al PRA dell'atto di compravendita sospendeva il termine prescrizionale; il ricorrente ha dedotto la prescrizione. Il giudice ha ritenuto che la mancata registrazione costituisce un fatto di natura soggettiva imputabile al contribuente e pertanto non può operare quale causa di sospensione o di posticipo della decorrenza del termine di prescrizione.

Norme richiamate

• D.L. 953/1982

  L'art.5, nella lettura della giurisprudenza citata, non può essere interpretato nel senso che la mera mancata registrazione al PRA, quale fatto soggettivo del contribuente, produca una sospensione del termine prescrizionale; la decorrenza del termine non viene quindi posticipata da tale omissione.

• D.P.R. 39/1953

  Le norme sul PRA regolano gli effetti della registrazione amministrativa, ma la loro violazione/omissione di per sé non costituisce un evento idoneo a sospendere la prescrizione tributaria se l'inadempimento è imputabile al privato.

• Giurisprudenza: Cass. nn. 8176/77, 10794/97, 10011/06

  I precedenti di legittimità consolidano il principio che fatti di natura soggettiva del contribuente (es. mancata registrazione) non sospendono né interrompono i termini di prescrizione a favore dell'ente impositore; per interrompere/sospendere la prescrizione sono necessari atti formali e idonei dell'amministrazione.

Massime di principio

• La mancata registrazione al PRA imputabile al contribuente è un fatto soggettivo che non sospende né posticipa la decorrenza del termine prescrizionale tributario.
• La decorrenza della prescrizione va valutata in base all'evento che ha dato origine al credito (ad es. accertamento, violazione sostanziale) e non può essere spostata per omissioni del debitore.
• Per interrompere o sospendere la prescrizione l'Amministrazione deve porre in essere atti formali e idonei (notifica di accertamento, intimazione, atto interruttivo) riconosciuti dalla legge e dalla giurisprudenza.
• Se la mancata registrazione è comunque imputabile a responsabilità dell'Amministrazione o a cause oggettive non riconducibili al contribuente, la valutazione può mutare: occorre provare la causa esterna o l'ostacolo non imputabile al privato.
• Per il contribuente è importante conservare documentazione comprovante data e modalità della compravendita e ogni elemento che dimostri l'assenza di responsabilità nella mancata registrazione, per opporre efficacemente la prescrizione.