Regolamento (UE) 2026/1177

Regolamento di esecuzione (UE) 2026/1177 del Consiglio – aggiornamento dell’allegato I del regolamento (UE) 2020/1998

Il regolamento interviene sul regime globale di sanzioni dell’UE in materia di diritti umani, istituito dal regolamento (UE) 2020/1998. La modifica si fonda sull’articolo 14, paragrafo 1, di tale regolamento e risponde all’esigenza di rafforzare la risposta dell’Unione nei confronti di gravi violazioni e abusi dei diritti umani, in linea con i richiami politici del Consiglio europeo del 19 marzo 2026.

Contesto e finalità

Nei considerando viene richiamato l’impegno dell’Unione e degli Stati membri, espresso anche nella dichiarazione dell’8 dicembre 2020, a favore della promozione e protezione dei diritti umani nel mondo. Il regolamento si inserisce quindi nel quadro della politica estera e di sicurezza comune e mira ad aggiornare l’elenco dei soggetti sottoposti a misure restrittive quando le loro attività risultano associate a gravi abusi dei diritti umani.

Ambito dell’intervento normativo

L’atto non istituisce un nuovo regime sanzionatorio, ma modifica l’allegato I del regolamento (UE) 2020/1998. L’aggiornamento consiste nell’inserimento di:

• tre persone fisiche, nella sezione «A. Persone fisiche»;
• quattro entità, nella sezione «B. Persone giuridiche, entità e organismi».

Le nuove designazioni riguardano soggetti legati, secondo il Consiglio, alla promozione, al sostegno o all’organizzazione di insediamenti e avamposti violenti in Cisgiordania, nonché a iniziative di reinsediamento nella Striscia di Gaza. Il testo collega tali condotte a sfollamento forzato, esproprio di proprietà, distruzione di beni e violazioni dei diritti all’autodeterminazione, alla proprietà, alla vita privata e familiare, all’istruzione e all’integrità fisica e mentale.

Soggetti inseriti nell’elenco

Le persone fisiche inserite sono:

• Daniella Weiss, direttrice del Nachala Movement;
• Meir Deutsch, direttore generale di Regavim;
• Avichai Suissa, amministratore delegato di Hashomer Yosh.

Le entità inserite sono:

• Amana;
• Nachala Movement;
• Regavim;
• Hashomer Yosh.

Per ciascun soggetto, l’allegato riporta dati identificativi, alias, recapiti o dati di registrazione, e una motivazione individuale che descrive il ruolo svolto nel sostenere o facilitare attività considerate compatibili con gravi abusi dei diritti umani ai sensi del regime sanzionatorio UE.

Contenuto delle motivazioni di inserimento

Per Daniella Weiss, il Consiglio sottolinea la direzione del Nachala Movement e il sostegno a insediamenti e avamposti ebraici illegali in Cisgiordania, con attività che avrebbero facilitato atti coercitivi e lo sfollamento forzato dei palestinesi, oltre a iniziative di reinsediamento a Gaza dopo il 7 ottobre 2023.

Per Meir Deutsch e Regavim, la motivazione evidenzia il sostegno attivo ai coloni e all’espansione degli insediamenti in Cisgiordania, anche attraverso procedimenti giudiziari e pressioni per la demolizione di proprietà e di una scuola primaria palestinese finanziata dall’Unione europea nel villaggio di Jabbet al Dhib nel maggio 2023.

Per Avichai Suissa e Hashomer Yosh, il testo descrive il supporto materiale e il coordinamento di volontari armati per il lavoro agricolo in aziende di allevamento, a favore di almeno 28 avamposti e colonie violenti in Cisgiordania, con particolare riferimento al sostegno a avamposti fondati da soggetti già inseriti in elenco dall’Unione europea.

Per Amana, il Consiglio richiama il ruolo di sviluppo cooperativo e di movimento di insediamento, evidenziando il contributo all’avvio, al finanziamento e alla facilitazione di almeno 30 avamposti e insediamenti violenti, nonché il coinvolgimento in acquisizione di terreni, costruzione, commercializzazione di case, piani generali e infrastrutture.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come di regola per i regolamenti UE, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.