Direttiva 2004/79

Direttiva 2004/79/CE della Commissione: adeguamento della direttiva 2002/94/CE in materia di fiscalità

La direttiva interviene come atto di adattamento tecnico conseguente all’adesione, dal 1° maggio 2004, di Repubblica ceca, Estonia, Cipro, Lettonia, Lituania, Ungheria, Malta, Polonia, Slovenia e Slovacchia. La finalità è aggiornare la disciplina già contenuta nella direttiva 2002/94/CE, senza introdurre un nuovo regime sostanziale, ma correggendo un allegato che elenca gli Stati membri.

Contesto e finalità dell’intervento

La Commissione richiama il trattato e l’atto di adesione del 2003 e spiega che, per alcuni atti rimasti in vigore dopo il 1° maggio 2004, gli adattamenti necessari non erano interamente contemplati dall’atto di adesione oppure richiedevano ulteriori modifiche. In base all’articolo 57, paragrafo 2, dell’atto di adesione, tali adattamenti devono essere adottati dalla Commissione quando l’atto iniziale era stato adottato dalla Commissione stessa. Da ciò deriva la modifica della direttiva 2002/94/CE.

Oggetto della modifica

L’articolo 1 prevede che la direttiva 2002/94/CE sia modificata secondo l’allegato della direttiva 2004/79/CE. La modifica è puntuale e riguarda l’allegato IV della direttiva 2002/94/CE, nella parte relativa alla colonna di sinistra sotto la voce "Stati membri".

L’allegato sostituisce l’elenco degli Stati membri con quello aggiornato, includendo i nuovi aderenti:

• Česká Republika
• Eesti
• Kύπρος
• Latvija
• Lietuva
• Magyarország
• Malta
• Polska
• Slovenija
• Slovensko oltre agli Stati membri già esistenti.

Ambito di applicazione e effetti pratici

L’atto riguarda il settore della fiscalità, in particolare la direttiva 2002/94/CE, che reca talune modalità di applicazione della direttiva 76/308/CEE sull’assistenza reciproca in materia di recupero dei crediti risultanti da contributi, dazi, imposte e altre misure. La direttiva 2004/79/CE non modifica il meccanismo di recupero dei crediti, ma rende coerente il testo dell’allegato con l’allargamento dell’Unione.

Per i professionisti, l’effetto è essenzialmente di aggiornamento formale dei riferimenti agli Stati membri nella disciplina di cooperazione amministrativa e di recupero crediti in materia fiscale.

Obblighi di recepimento per gli Stati membri

L’articolo 2 impone agli Stati membri di adottare, entro la data di adesione, le misure legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. È inoltre richiesto che tali misure siano comunicate immediatamente alla Commissione, insieme a una tavola di concordanza tra le disposizioni nazionali e la direttiva.

La norma lascia agli Stati membri la scelta delle modalità del rinvio alla direttiva nelle disposizioni nazionali:

• il riferimento può essere inserito nel testo normativo;
• in alternativa, può essere apposto al momento della pubblicazione ufficiale;
• le modalità concrete del riferimento sono lasciate alla discrezionalità nazionale.

Entrata in vigore e vincolo temporale

L’articolo 3 stabilisce che la direttiva entra in vigore subordinatamente all’entrata in vigore del trattato di adesione dei dieci Stati menzionati, e precisamente dalla data di entrata in vigore di tale trattato. Il termine di conformazione coincide quindi con la data di adesione, senza un termine ulteriore autonomo.

Destinatari

L’articolo 4 precisa che i destinatari della direttiva sono gli Stati membri.

Valutazione giuridica sintetica

Si tratta di una direttiva di natura prevalentemente tecnica e transitoria, finalizzata a garantire la coerenza formale del diritto derivato con l’allargamento dell’Unione del 2004. Non introduce obblighi sostanziali nuovi per operatori economici o contribuenti, ma impone agli Stati membri un recepimento tempestivo e coordinato, entro la data di adesione, con obbligo di notifica alla Commissione e di predisposizione della tavola di concordanza.